Сергей Катырин: ТПП РФ против мультиплицирования штрафов в сфере труда

Торгово-промышленная палата (ТПП) РФ не поддерживает мультиплицирования административных штрафов в сфере труда, сообщил «Новым Известиям» глава делового объединения Сергей Катырин.

По его словам, в государственно-правовое управление Администрации Президента РФ направлены замечания и предложения ТПП РФ по законопроекту «О внесении изменений в статьи 4.4 и 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях», разработанному Минтрудом России. Проект направлен на усиление административной ответственности работодателей за уклонение от оформления трудового договора или заключение гражданско-правового договора, фактически регулирующего трудовые отношения.

Соответствующая статья 5.27 КоАП РФ дополняется примечанием, согласно которому административная ответственность за такие нарушения будет наступать в отношении каждого работника в отдельности.

«Административный штраф фактически превращается в платеж, кратный числу выявленных правонарушений по одному составу», — отметил Катырин.

При действующих размерах штрафов (по ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ — до 20 тыс. руб. для должностных лиц и до 100 тыс. руб. для юридических лиц) выявление формальных нарушений в отношении даже небольшого количества работников может привести к ликвидации малого предприятия или индивидуального предпринимателя, создаст серьезную нагрузку для более крупных компаний, считает он.

В настоящее время в КоАП РФ предусмотрено общее правило, когда при выявлении нескольких правонарушений по одному составу административное наказание назначается как за совершение одного нарушения. Однако законопроектом предусмотрена возможность изъятия из этого правила именно для российских работодателей.

По мнению Катырина, это может привести к расширению практики «мультиплицирования» штрафов и по другим административным правонарушениям. Следствием может стать появление больших размеров штрафов, которые не соответствуют тяжести совершенного проступка и не смогут быть оплачены правонарушителем.