Земля за «вознаграждение». Чем отличается взятка от мошенничества
Вопросы земли традиционно относятся к сфере повышенного интереса граждан и бизнеса, а значит, и к зоне высоких коррупционных рисков. Нередко в погоне за заветным гектаром или выгодным расположением участка граждане и юридические лица идут на передачу незаконного вознаграждения. Но при квалификации таких действий возникает закономерный вопрос: что это — взятка чиновнику или мошенничество? Юридические тонкости поясняет адвокат Александр Куприян.
Взятка в земельной сфере: примеры
Как адвокат, специализирующийся на уголовных делах, я часто сталкиваюсь с тем, что доверители путают эти составы, не понимая, что грань между ними тонка, но ответственность по ним столь же серьезна, сколь и различна по своей правовой природе.
Главное различие лежит в плоскости субъекта преступления и способа его совершения. Взяточничество — это всегда двустороннее деяние, неразрывно связанное с фигурой должностного лица. Как разъясняет прокуратура, взятка может быть не только в виде денег, но и в виде имущества, включая те же земельные участки, либо незаконного оказания услуг. Когда речь идет о земле, состав взятки будет в действиях чиновника, который за вознаграждение совершает действия по предоставлению участка, ускорению согласований или закрытию глаз на нарушения. Классический пример — приговор жителю Пензы, который передал 500 тысяч рублей сотруднику органа местного самоуправления за заключение договора купли-продажи земельного участка без устранения нарушений целевого использования. Суд квалифицировал это как дачу взятки должностному лицу. В этих случаях вознаграждение — это плата за неправомерные действия конкретного представителя власти.
Мошенничество: примеры
Мошенничество же — это хищение чужого имущества или приобретение права на него путем обмана или злоупотребления доверием. Здесь фигура чиновника может вообще отсутствовать, либо он может выступать такой же жертвой обмана, как и государство. В контексте земельных участков мошенничество часто заключается в том, что злоумышленники обманом убеждают потерпевшего передать права на землю. Распространенный способ — обман с целью выкупа земли по льготной цене. Гражданин может зарегистрировать право на несуществующий объект недвижимости, чтобы затем на законных основаниях, но с использованием подложных документов приватизировать участок, как это неоднократно происходило в различных регионах страны.
А если взятка — сам земельный участок?
Интересны ситуации, когда эти составы пересекаются. Если лицо обещает передать деньги чиновнику, но на самом деле присваивает их, не имея реальных коррупционных связей, это мошенничество. Если же передача происходит при реальном посредничестве, это уже взяточничество. Отдельного внимания заслуживают случаи, когда предметом взятки выступает сам земельный участок. Это напрямую предусмотрено законом: взяткой могут быть не только деньги, но и любое имущество, включая объекты недвижимости. Так, в Московской области бывший начальник управления земельных отношений получил взятку в виде земельного участка стоимостью более 20 миллионов рублей за заключение договора аренды другого участка. Это наглядно показывает, как коррупция и мошенничество могут переплетаться в земельной сфере.
Почему важно знать, в чем отличие
Почему же это различие так важно для простого обывателя? Потому что заблуждение может стоить свободы. Гражданин, который просто передает деньги чиновнику за помощь, рискует стать взяткодателем. А тот, кто решает схитрить и, скажем, оформляет лишние постройки для удешевления выкупа земли, может быть обвинен в мошенничестве. Санкции обеих статей суровы и предусматривают реальные сроки лишения свободы, особенно при крупных и особо крупных размерах.