На здоровье: самозанятым начнут предоставлять оплачиваемые больничные
Самозанятым начнут предоставлять больничные. С таким предложением выступил Минтруд РФ. Речь идет о добровольном страховании на случай временной нетрудоспособности. Такая схема может оказаться полезной тем, кто ценит финансовую стабильность и хочет обезопасить себя на случай болезни, указывают эксперты. Однако определенного размера страховой суммы окажется недостаточно для серьезного лечения. Как будет работать новая мера — в материале «Известий».
Дополнительная поддержка
Самозанятые смогут получать оплачиваемые больничные. Соответствующий эксперимент стартует с 1 января 2026 года. С инициативой выступил Минтруд РФ. Проект закона размещен на портале нормативных правовых актов.
Цель законопроекта — предоставить самозанятым возможность добровольного страхования на случай временной нетрудоспособности. С помощью инициативы данная категория граждан сможет вступать в правоотношения с Фондом пенсионного и социального страхования РФ для получения пособия.
Законопроект позволяет застрахованному лицу выбирать размер страховой суммы. Он закрепляется на уровне 35 тыс. и 50 тыс. рублей. Выбирать размер страховой суммы разрешено не чаще одного раза в год.
Обеспечение в полном объеме будет доступно не сразу. В частности, после шести месяцев непрерывной уплаты взносов самозанятый сможет получить до 70% от общей суммы страховки. Выплаты в размере 100% будут доступны спустя год. Стаж также будет влиять на выплату.
При этом застрахованному лицу предоставляется право не уплачивать взносы за периоды временной нетрудоспособности. А также за один календарный месяц в течение каждых шести месяцев непрерывного внесения взносов.
Размер ежемесячного взноса при страховой сумме в 35 тыс. рублей составит 1344 рубля. При сумме в 50 тыс. рублей он будет равен 1920 рублей.
Для застрахованных лиц, уплачивающих страховые взносы более 18 и 24 месяцев и не получавших на протяжении этого периода пособий по временной нетрудоспособности, предусмотрен механизм скидок к ежемесячному платежу. Он составит 10% и 30% соответственно.
Взаимодействие между самозанятыми и страховщиками будет осуществляться с помощью приложения «Мой налог» и электронных сервисов фонда.
Востребованная мера
Новый законопроект Минтруда выглядит как серьезная попытка найти баланс между свободой предпринимательской деятельности и социальной защитой, полагает практикующий адвокат Московской палаты адвокатов, член Ассоциации юристов России Шон Бетрозов. Схема призвана помочь людям, трудящимся без работодателя, не лишиться доходов в случае болезни.
— С точки зрения востребованности проект может оказаться достаточно привлекательным для тех, кто осознанно подходит к своим финансовым рискам и понимает, что в период болезни придется полностью остановить деятельность, а значит, и лишиться единственного источника дохода, — считает собеседник «Известий».
Востребованность новой схемы будет зависеть от нескольких факторов, указывает член комитета Госдумы по бюджету и налогам Никита Чаплин. Среди них он выделяет размер страховых взносов, уровень дохода самозанятых и их потребность в социальной защите.
— Для тех, кто ценит финансовую стабильность и хочет обезопасить себя на случай болезни, такая возможность может быть привлекательной. Однако для самозанятых с низким доходом ежемесячные взносы могут оказаться обременительными, — предупреждает парламентарий.
Часть аудитории скептически относится к подобным инициативам, опасаясь бюрократии, скрытых платежей или высоких тарифов, предостерегает Бетрозов.
Суммы в 35 тыс. и 50 тыс. рублей могут стать серьезной поддержкой для людей, обычно не имеющих страховых гарантий, допускает юрист.
— Нередко, заболев, самозанятые продолжают работать из последних сил, лишь бы не терять доход. Теперь у них может появиться шанс сосредоточиться на выздоровлении, зная, что они получат пусть и ограниченную, но финансовую помощь, — отмечает эксперт.
Однако возможная страховая сумма часто оказывается недостаточной при серьезных заболеваниях, напоминает гендиректор профессиональной юридической группы АИД, юрист Давид Адамс. В связи с этим подобная система может служить лишь дополнительной мерой поддержки.
— В таком случае выплата станет частичной компенсацией расходов. Застрахованный должен будет здраво оценивать свои риски и, возможно, формировать дополнительные резервы, чтобы не оказаться в затруднительном положении, — убежден Бетрозов.
Непростая задача
При внедрении инициативы стоит учитывать административные сложности, уточняет Давид Адамс. Самозанятые, по его словам, могут столкнуться с необходимостью тщательно документировать все взносы и соблюдать требования программы.
— Многих интересует, будет ли пособие рассчитываться по единому принципу или же в зависимости от накопленного стажа и продолжительности участия в страховании. Кроме того, неясно, смогут ли подобные правила сохранить свою силу в долгосрочном периоде, ведь инициативы такого рода нередко принимаются в тестовом порядке и могут быть скорректированы в будущем, — уточняет эксперт.
Основные сложности могут быть связаны с регулярностью уплаты взносов, особенно для тех, чей доход нестабилен, предупреждает Никита Чаплин. Важно также учитывать, что эксперимент продлится лишь до 2028 года, что вызывает сомнения в долгосрочности программы, дополняет депутат.
Одна из ключевых проблем, с которой могут столкнуться самозанятые при попытке войти в новую систему, — информационный барьер, обращает внимание Шон Бетрозов. Немало людей, применяющих специальный налоговый режим, просто не знают о существовании дополнительных возможностей соцзащиты.
— Если не будет масштабной просветительской кампании, часть потенциальных участников так и останется в тени, не подключившись к программам страхования, — допускает эксперт.
Выделяет он и бюрократические сложности. Многие самозанятые, чье время ограничено, предпочтут отказаться от страховки, если для получения выплат потребуется сложное оформление пакетов документов и подтверждение болезни в госорганах, не исключает Бетрозов.
Еще один фактор, который может стать дополнительной проблемой, — финансовая нагрузка, полагает юрист.
— Даже небольшая сумма страхового взноса, которая должна перечисляться регулярно, может казаться для кого-то неподъемной, если человек привык жить от заказа к заказу, без стабильной прибыли. Не говоря уже о том, что при непредсказуемых экономических колебаниях страховые взносы могут периодически возрастать, — разъясняет он.
Вызывает беспокойство и привязка величины выплат к стажу самозанятого, подчеркивает руководитель информационного отдела независимого профсоюза «Новый труд» Мария Коледа.
— При стаже более восьми лет размер выплат составит 100% выбранной суммы, от пяти до восьми лет — 80%, а менее пяти лет — всего 60%. Более того, если сумма страхового обеспечения за год превысит установленный лимит, на следующий год размер взноса увеличивается на 10%, — напоминает эксперт.
В таком виде законопроект, по ее мнению, ухудшает финансовое положение самозанятых и противоречит самой идее их института.
— Люди уже платят минимальный фиксированный налог на доход и должны сами обеспечивать себя в вопросах пенсионного обеспечения и медицинской помощи. Постепенное ужесточение условий для самозанятых приведет лишь к тому, что они будут вынуждены уходить в серую зону экономики, — уверена Коледа.
Гибкий подход
В целом возможность получить оплачиваемый больничный может быть привлекательной для тех, кто стремится компенсировать риски, связанные с временной утратой дохода, допускает Адамс. Однако сами по себе добровольные взносы создают дополнительную финансовую нагрузку, а предлагаемый уровень страховых выплат нельзя считать гарантией полной компенсации расходов на лечение. Все эти аспекты, по словам эксперта, заставят потенциальных участников тщательно взвешивать выгоды и риски, прежде чем вступать в программу.
Новая схема имеет как преимущества, так и ограничения, указывает Никита Чаплин. Ее успех будет зависеть от того, насколько гибко она сможет адаптироваться к потребностям самозанятых и насколько доступной окажется для разных категорий граждан.
Реальная польза для лиц, выбравших специальный налоговый режим, будет зависеть от нескольких факторов, указывает Шон Бетрозов.
— Во-первых, от того, насколько доступным, понятным и простым окажется сам механизм вступления в систему страхования. Во-вторых, от того, будет ли Минтруд проводить широкую информационную кампанию, объяснять детали программы, публиковать понятные инструкции и помогать людям разобраться с бюрократическими тонкостями, — перечисляет юрист.
Третий аспект, от которого зависит эффективность инициативы, связан с четким регламентом подтверждения диагноза, порядка и сроков выплат, а также ответственности сторон, дополняет он.
— Без прозрачных правил любая хорошая идея легко может превратиться в полосу препятствий для тех, кто рассчитывал на реальные выгоды, — предупреждает эксперт.
Предлагаемая законопроектом модель страхования может стать востребованной, если всё будет сделано грамотно, информативно и с учетом интересов конкретных людей, убежден Бетрозов. Если же организация процесса пойдет по пути сложных схем и дефицита информации, желающих участвовать в эксперименте окажется куда меньше, чем ожидалось.
— В любом случае данный эксперимент заслуживает внимания, поскольку отражает неизбежную тенденцию нашего времени — растущую популярность самозанятости, требующую новых подходов к социальной поддержке и защите прав граждан, — резюмирует Бетрозов.