На равных. Как развивают инклюзивные технологии в Нижегородской области

Что обычно приходит на ум, когда говорят об инклюзии? Шрифт Брайля, пандусы, белые трости... и, пожалуй, всё. Но инклюзия — это гораздо больше. Людям с особенностями здоровья нужен не просто пандус, а возможность жить полноценной жизнью. И с этим в нашей стране долгое время были определенные проблемы. И дело вовсе не в количестве инвалидных колясок или табличек со шрифтом Брайля, а в том, что не было целостного подхода к включению таких людей в общество. Инклюзивные технологии в полной мере могут работать только в рамках единой системы на всех уровнях: от учебы и работы до удобства в повседневной жизни.

На протяжении последних нескольких лет Нижегородская область задает новые тренды создания повсеместной и доступной инклюзивной среды: от интернета для незрячих до спецпрограмм в музеях, от международных развлекательных фестивалей до социального бизнеса. Похоже, нижегородцы поставили себе цель — стать регионом-флагманом инклюзии, на которой будут равняться все остальные. В этой сфере они уже добились видимых результатов, благодаря пяти шагам, о которых мы расскажем в статье.

Лаборатория инклюзивных технологий

На сегодняшний день Нижегородская область обладает уникальной экспертизой в цифровой инклюзии граждан с инвалидностью. Регион стал эталоном и ориентиром для становления этого нового направления в стране. По оценке руководителя проекта «Цифровая Россия» Антона Немкина, в регионе есть сильнейшая команда, которая понимает задачи равного доступа к информационным технологиям наиболее комплексно. Инициативы региона отметил и бывший глава думского комитета по информационной политике Александр Хинштейн.

«Нижегородский регион — один из лидеров цифровой трансформации страны, с высоким уровнем развития ИТ. Этот опыт нуждается не только в поддержке, но и в масштабировании, чтобы другие регионы подтягивались к нижегородскому уровню», — заявлял Александр Хинштейн, экс-председатель комитета Госдумы по информполитике, ИТ и связи, ныне глава Курской области.

Мозговым центром развития инклюзии в ИТ в регионе выступает Лаборатория инклюзивных технологий при правительстве Нижегородской области. Лаборатория продвигает четыре магистральных трека одновременно: законодательные гарантии равного доступа к информационным технологиям; развитие знаний и образования ИТ-специалистов; внедрение передовых отечественных технологий; развитие цифровой грамотности пользователей с инвалидностью.

Отдельно стоит отметить, что Нижегородские эксперты приняли участие в разработке нового федерального закона, расширяющего сферу регулирования доступности на все виды государственных цифровых ресурсов и все категории граждан с инвалидностью. Законопроект уже прошел первое чтение в Госдуме. Еще одна инициатива о введении в законодательстве понятия «цифровая доступность информации», как принципа информационных технологий и меры социальной поддержки, готовится к внесению в парламент. Законопроект разработан руководителем Лаборатории инклюзивных технологий Ильей Лебедевым совместно с юристами федерального проекта «Цифровая Россия».

Эксперты Лаборатории инклюзивных технологий сопровождают модернизацию сайтов госвласти региона, делая их доступными для слабовидящих и полностью незрячих граждан. В течение года адаптированы портал областного правительства, 176 региональных и муниципальных сайтов. Ведутся работы на портале МФЦ и региональном портале госуслуг. Еще 10 ресурсов прошли аудит доступности и будут модернизированы в 2025 году.

Другая приоритетная цель — развитие цифровой грамотности людей с инвалидностью. Нижний Новгород является российским центром компетенций по обучению незрячих пользователей владению компьютером, сенсорными мобильными устройствами и цифровыми сервисами без использования зрения. На базе ННГУ действует программа дополнительного профессионального образования «Обучение инвалидов по зрению цифровой грамотности». Подготовку здесь прошли 25 незрячих тренеров, а в целом регион способен готовить для других субъектов РФ до 100 преподавателей в год.

«Прежде чем говорить о доступности интерфейсов и контента, развивать законодательство и знания ИТ-специалистов, мы всегда стараемся показать самих пользователей с инвалидностью, их совершенно обычные жизненные задачи и потребность в необычных технологических решениях», — поясняет Илья Лебедев, руководитель Лаборатории инклюзивных технологий при правительстве Нижегородской области.

Каждый десятый инвалид по зрению в регионе прошел обучение цифровой грамотности и может самостоятельно пользоваться смартфоном или компьютером. В 2024 году число незрячих нижегородцев, обучившихся невизуальному использованию общедоступных устройств, достигло 750 человек.

Лаборатория делится с коллегами из других субъектов и ИТ-компаний опытом адаптации сайтов, взаимодействует с лучшими командами инклюзии в Госуслугах, mos.ru, Яндексе, Сбере и VK. Главные цели профессионального ИТ-сообщества — обеспечить людям с особенностями восприятия информации доступ к цифровым сервисам наравне со всеми гражданами, а дизайнеров и разработчиков — научить создавать такие сервисы.

Адаптация образования

Совместно с ИТ-кампусом «НЕЙМАРК», в Нижнем Новгороде запущен процесс включения задач цифровой доступности в систему высшего ИТ-образования. Первыми новый модуль по универсальному дизайну в этом учебном году получат магистранты-киберпсихологи ННГУ, обладатели новой профессии на стыке психологии, аналитики и информационных технологий. Стратегическая цель Лаборатории и «НЕЙМАРКА» сделать доступность цифровой среды базовой компетенцией для дизайнеров, разработчиков и менеджеров проектов, а инклюзивность цифровых продуктов поставить на научные рельсы.

Образовательный трек — самый важный и самый сложный в реализации, считает руководитель Лаборатории инклюзивных технологий Илья Лебедев.

«Сейчас вузы и сузы не готовят дизайнеров и фронтендеров, создающих интерфейсы, доступные для всех. Кадровый вопрос тормозит любые законодательные инициативы, в то время как пользователи с инвалидностью ждут законодательных гарантий. Поэтому мы собираем на себя отраслевую экспертизу и готовы быть одной из главных научно-образовательных площадок. Надеюсь, в будущем году на этот счет будут решения в образовательном блоке Правительства», — рассказал он.

В 2024 году Нижний Новгород стал площадкой сразу для четырех крупных инклюзивных мероприятий в ИТ. В апреле инклюзия стала темой дня на российской конференции «Дизайн-выходные», собравшей 7 тысяч представителей креативной отрасли. В сентябре на хакатоне в рамках форума GP Days 13 команд из 6 вузов региона впервые учились создавать доступные интерфейсы и технологии их автоматической проверки. В продолжение хакатона около 50 студентов из Нижнего Новгорода и Санкт-Петербурга вместе с незрячими тестировщиками из регионов сделали аудит и проекты адаптации доступности десяти нижегородских госсайтов, а также сайтов Пушкинского музея и Эрмитажа. Все студенческие проекты взяты в работу владельцами веб-ресурсов.

Финальным аккордом стал совместный лекторий ИТ-кампуса «Неймарк», питерского Университета ИТМО и компании Яндекс — технологического лидера инклюзивных технологий в России. Эксперты из Яндекса рассказали школьникам и студентам с ИТ-специализацией о важном месте доступности в продуктовых процессах компании и ее требованиях к специалистам будущего.

Менеджер стратегических проектов в сфере устойчивого развития в Яндексе Василина Дрогичинская отметила глубину погружения в тему региона и заинтересованность ребят, которые пришли на лекторий.

«У меня невероятный оптимизм после этой встречи. Если старшеклассники, молодые специалисты уже на таком довольно глубоком уровне понимания цифровой доступности, то завтрашний день явно будет гораздо более благостный с точки зрения того, какими будут цифровые сервисы будущего. Что они с большой долей вероятности будут создаваться уже с учетом потребностей людей с разными типами инвалидности или другими особенностями здоровья. Продолжайте задавать тренды, потому что Нижний Новгород и Лабораторию инклюзивных технологий региона видит, мне кажется, вся страна — именно потому, что вы безусловные трендсеттеры в теме цифровой доступности. И огромное вам спасибо за то, что вы лидируете настолько непростую, но чрезвычайно важную тему!», — рассказала Дрогичинская.

Также в уходящем году Нижегородская область стала одним из шести пилотных регионов для реализации федерального проекта «Формирование системы образовательного маршрута детей и молодежи с инвалидностью и ограниченными возможностями здоровья для получения высшего образования и дальнейшего трудоустройства». Его цель — сформировать единую бесшовную модель образования для таких людей, предоставить больший спектр возможностей для самореализации и, в итоге, повысить качество их жизни.

«У Нижегородской области есть множество моделей и форм работы с учениками на всех уровнях образования. Это один из регионов, который двигается в направлении развития инклюзии в образовании действительно быстрыми темпами», — отмечает замминистра образования и науки РФ Ольга Петрова.

Видеть речь

Есть обнадеживающие новости для пользователей с инвалидностью по слуху. В Нижнем Новгороде тестируют нейросеть, распознающую русский жестовый язык. Технологию будут пилотировать в социально значимых учреждениях.

«Синхронных переводчиков жестовых языков в мире пока нет. Мы начали с простого, когда человек взаимодействует с искусственным интеллектом и получает необходимые инструкции, соответствующие его запросу», — отмечает руководитель проекта Павел Прохоров.

Сейчас прототип IVR-стенда содержит более 80 видео на русском жестовом языке и более 500 текстовых фраз, помогающих воспользоваться десятью наиболее востребованными услугами МФЦ.

Бизнес для всех

Нижегородская команда с 2024 года участвует в разработке стратегии развития проекта Агентства стратегических инициатив «Открыто для всех». Уже 53 нижегородские компании подписали Национальный инклюзивный договор (НИД) с агентством. Это бизнес в соцсфере, образовании, спорте, СМИ, здоровье, торговле, производстве, реабилитации, ИТ, культуре, туризме и организации доступной среды.

Справка: Национальный инклюзивный договор — публичное заявление компании о важности предоставления инклюзивных товаров, услуг или сервисов для создания общества равных возможностей, а также о намерениях и конкретных действиях по внедрению инклюзивных практик на ближайший год.

«Это означает, что предприниматели заявляют о своём намерении развивать инклюзивную среду через свои товары и услуги. Они получают поддержку своих проектов со стороны сообщества, в том числе информационную и партнерскую. Это возможность стать спикером и экспертом федеральных событий, найти новых партнеров и реализовывать совместные проекты. Кроме того, организации — потенциальные работодатели для соискателей с инвалидностью в регионе», — поясняет Роман Пономаренко, руководитель регионального сообщества проекта «Открыто для всех».

На сегодняшний день Нижегородская область (не в последнюю очередь из-за своего новаторского подхода к инклюзии) аккумулирует множество всероссийских и международных форумов, конференций и других событий соответствующей направленности. Их охват каждый год увеличивается.

Для примера: с 2017 года в регионе проходит Международный форум социального предпринимательства «Территория Ритма», в котором особое внимание уделено инклюзии. В этом году нижегородцы вместе с региональными командами провели форум уже не только на местном уровне, но и захватив Татарстан, Удмуртию и Оренбуржье. А в Нижегородской области событие собрало рекордное количество участников — более 300 человек из 66 регионов, а также Казахстана и Беларуси. В 2024 году форум стал победителем конкурса Фонда президентских грантов в направлении «Развитие институтов гражданского общества» и получил поддержку на масштабирование в Нижегородской области и тиражирование практики в другие регионы страны.

«Это единственная в России площадка с точки зрения организации и наполнения. Замечательная подборка спикеров, тренеров, бизнес-ангелов. Сюда люди приезжают за новыми знаниями и навыками!» — считает Владимир Татаринов, советник гендиректора Фонда Президентских грантов.

Особо показательно, что на «Территорию Ритма» съезжаются не только люди с особенностями здоровья, но и самые обычные граждане. Именно в этой связке и действуют инклюзивные технологии.

Часть большого плана

Инклюзивный (да и любой другой) подход в общественном управлении не был бы эффективен, если бы не являлся частью большого плана по улучшению жизни граждан всей страны. Таким планом стала Национальная социальная инициатива (НСИ).

Идея создания инициативы впервые прозвучала 9 июля 2020 года на заседании наблюдательного совета Агентства стратегических инициатив (АСИ). По итогам обсуждения президент Владимир Путин поручил реализовать проект по всей стране.

«Когда Глеб Никитин был избран на пост губернатора Нижегородской области, то социальная сфера и вопросы, связанные с качеством жизни стали первоочередными. Поэтому многие проекты, инициированные АСИ, первую пилотную апробацию всегда проходили в Нижегородской области. Множество инициатив, предложенные федеральными фондами, также внедряются в Нижегородской области. Поэтому у нас хорошая позиция у региона и в рейтинге качества жизни, и в инвестиционном рейтинге видим динамику», — отмечает директор АНО «Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов» Светлана Чупшева.

Область стала одним из 32 пилотных регионов с институтом регионального сервисного уполномоченного (РСУ). К 2022 году она вошла в топ-5 по доступности среды, запустила крупные проекты и зарекомендовала себя лидером в этой сфере.

«Наша задача сделать Нижегородскую область лучшим инклюзивным регионом России. Именно к этому мы стремимся и уже сделали важные шаги в этом направлении. Большая команда региона формирует инклюзивную среду во всех сферах: от доступных пространств до цифровых сервисов», — заявляет Роман Пономаренко, руководитель регионального сообщества проекта «Открыто для всех».

Подводя итог, можно констатировать: инклюзия — мощный тренд, без которого невозможно представить современное общество.

«Можно сказать с уверенностью, что главным показателем социальной сферы должны стать доступность, простота, а главное — адресность получения помощи. Сейчас время предоставлять не просто "минимальный базовый пакет" услуг, а помогать человеку в его конкретной жизненной ситуации. Это важно не только для людей с инвалидностью, хотя особенное внимание тут стоит уделять подходам работы с маломобильными гражданами и инвалидам. Ведь в этом направлении свои нюансы и задачи», — отмечает Екатерина Ширманова, региональный сервисный уполномоченный по Нижегородской области.