Друзья по расчету: к чему приведет сближение Армении с США и ЕС

Армения в новом году продолжает сближаться с Западом. Глава МИД страны Арарат Мирзоян 14 января, во вторник, отправился в Вашингтон, где должен подписать соглашение о стратегическом партнерстве. Согласно предварительной информации, документ будет предполагать и оборонное взаимодействие. Ранее армянское правительство поддержало закон о евроинтеграции страны. Подробности — в материале «Известий».

С видом на Арарат

Глава МИД Армении Арарат Мирзоян отправился в Вашингтон с рабочим визитом. В ходе поездки он должен встретиться с госсекретарем Энтони Блинкеном, итогом переговоров станет подписание соглашения о стратегическом партнерстве двух стран. Торжественная церемония ожидается 14 января в 22:00 по ереванскому времени (21:00 мск).

Официально о содержании соглашения пока ничего не сообщалось. При этом армянский прозападный политик, лидер партии «Во имя республики» Арман Бабаджанян заявлял, что оно будет касаться нескольких направлений. Документ в том числе простимулирует вложения Вашингтона в инфраструктуру, сельское хозяйство и социальные проекты. Кроме того, речь пойдет об инвестициях в энергетику, в этом смысле подразумевается, видимо, строительство малых АЭС в Армении.

Главный пункт касается военного сотрудничества, США возьмут на себя обязательство помочь с модернизацией оборонных систем, организовать учения и «предоставить Еревану более прочные инструменты для защиты суверенитета». Глава армянского центра американских исследований Сурен Саркисян при этом подчеркивает, что Вашингтон не даст Еревану гарантий безопасности, не согласится продавать или передавать оружие, не станет размещать в регионе свою военную базу или военных представителей, то есть «вторым Израилем» Армения не станет.

При этом параллельно Ереван делает шаги навстречу Евросоюзу. Так, 9 января правительство страны одобрило закон о запуске процесса евроинтеграции, теперь документ поступит на рассмотрение парламента. «Армения готова быть настолько близкой к ЕС, насколько ЕС считает это возможным. Я имею в виду начало визовой либерализации и ряд других инструментов, которые использовались или обсуждаются с ЕС», — подчеркивал по итогам заседания правительства Арарат Мирзоян.

Представитель внешнеполитической службы Евросоюза Анвар аль-Ануни после этого заявил, что Брюссель и Ереван сейчас «беспрецедентно близки друг другу». В армянской оппозиции, однако, раскритиковали прозападный курс. Так, бывший вице-спикер парламента Эдуард Шармазанов сообщил, что республику в Европе никто не ждет. «Наша главная проблема связана с безопасностью. Но Евросоюз нам никак не поможет, эта структура сама потребляет, а не создает безопасность, она не в состоянии решить даже свои собственные проблемы», — отметил он.

От заморозки до блокировки

Армения в 2020–2023 годах потерпела тяжелое военное поражение, в результате лишилась Карабаха и порядка 200 кв. км своей международно признанной территории. В Ереване решили, что главной причиной якобы стала слабая поддержка со стороны России, и начали отдаляться от Москвы. Так, Никол Пашинян не раз заявлял, что республика заморозила свою работу в ОДКБ: не участвует ни в учениях, ни в разработке документов. «В этом вопросе мы перешли точку невозврата», — подчеркивал он в декабре.

Кроме того, сокращается присутствие в Армении российских пограничников. В апреле прошлого года они покинули участок границы с Азербайджаном в Тавушской области, в июле ушли из ереванского аэропорта «Звартноц», в декабре оставили КПП на границе с Ираном. Российский контингент при этом продолжает нести службу на линии соприкосновения с Турцией, изменений здесь пока не ожидается. По словам главы МИД Арарата Мирзояна, вопрос может возникнуть при нормализации отношений Еревана и Анкары.

При этом проблемы у Армении не заканчиваются. Президент Азербайджана Ильхам Алиев в начале января дал интервью, в котором прямо потребовал целой череды новых уступок. По его словам, Еревану следует переписать собственную конституцию, потому что в ней опосредованно говорится о стремлении к воссоединению с Карабахом. Кроме того, Баку требует от команды Пашиняна согласиться на ликвидацию Минской группы ОБСЕ и отказаться от исков в международные суды.

Далее Алиев настаивает, чтобы Армения перестала вооружать свою армию, расторгла уже заключенные контракты и вернула уже купленное на Западе оружие. В Баку также требуют от Еревана отказаться от «фашистской идеологии», то есть, видимо, хотят, чтобы в соседнем государстве перестали считать героями ветеранов карабахских войн. Наконец, президент Азербайджана откровенно рассуждает о создании в Сюникской области Зангезурского коридора и переселении в восточные районы Армении сотен тысяч азербайджанских беженцев.

В таких условиях армянское руководство пытается найти союзников, которые помогли бы ему выстоять против тандема Азербайджана и Турции. Проблем, однако, немало. Никто из европейских стран гарантий военной помощи Еревану не дает. В соглашении о стратегическом партнерстве с США вроде бы упоминается координация оборонных усилий, но ничего похожего на тесные союзы Вашингтона с Израилем, Японией или Южной Кореей не предполагается. Более того, большой вопрос, какая судьба ждет это соглашение при администрации Дональда Трампа.

При этом под угрозой при такой политике оказываются уже действующие союзы и соглашения. Так, глава МИД России Сергей Лавров говорил, что членство Армении в ЕАЭС и ее стремление вступить в Евросоюз несовместимы. «Это две разные зоны свободной торговли, две разные системы снижения или отказа от пошлин или тарифов», — подчеркивал он. Глава дипведомства при этом признавал, что отношения России и Армении сейчас сложные. По его словам, в ближайшее время в Москву для решения вопросов может приехать глава МИД Армении Арарат Мирзоян.

Борьба с символом

Заместитель директора Института Кавказа (Ереван) Сергей Минасян подчеркивает, что сказать что-то определенное о соглашении с США пока сложно.

— Пока никто не понимает, что подписание этого соглашения будет значить. Во-первых, документ не публиковался, содержание неизвестно, официальных развернутых комментариев мы не слышали. Во-вторых, есть проблема преемственности, ведь буквально через неделю к власти в США придет новый президент со своей командой, большой вопрос, как эти люди будут видеть ситуацию в нашем регионе, — отмечает он.

Собеседник добавляет, что в целом в последнее время Армения пересматривает свой подход к вопросу безопасности.

— Раньше ставка делалась на одного союзника, потом пришло понимание, что такой подход не работает. Теперь Ереван пытается создать более сложную систему, в ее рамках закупает оружие в Индии и Франции, налаживает связи с США и Евросоюзом, продолжает контактировать с Россией. Речь идет о диверсификации, создании более разветвленной системы. Считается, что такой подход будет более эффективным, — говорит он.

Ведущий научный сотрудник Центра проблем Кавказа и региональной безопасности МГИМО Николай Силаев называет подписание соглашения с США рекламным шагом армянских властей, который в реальности на ситуацию с безопасностью никак не повлияет.

— Это будет громкий новостной повод внутри Армении, власти используют его для самопиара, чтобы показать, что они многое делают для обеспечения безопасности. В реальности Еревану это никак не поможет, ведь обязательств нет. В целом внешняя политика Армении в последние годы зачастую носит символический характер. Они символически выходят из ОДКБ, хотя юридически остаются членами организации, теперь о чем-то символически договариваются с США. Всё это может обернуться болезненным отрезвлением, ведь угрозы со стороны Азербайджана вполне реальные, — рассуждает он.