Численное превосходство: в РФ могут запретить увольнять кормильцев многодетных семей

Перечень социальных гарантий для многодетных могут дополнить новой нормой. Власти хотят запретить работодателям увольнять граждан, являющихся единственными кормильцами в семье с тремя и более детьми. Инициативу уже поддержал кабмин. Мера является важным шагом, позволяющим сохранить стабильность в многодетных семьях, полагают эксперты. Однако необходимо не допустить злоупотреблений. Одним из ключевых моментов, требующих проработки, является определение реального статуса единственного кормильца. Как минимизировать риски — в материале «Известий».

Гарантированная защита

Работодателям могут запретить увольнять родителей, если они являются единственными кормильцами в многодетной семье. Соответствующую инициативу поддержало правительство РФ. Законопроект инициирован Брянской областной думой.

Новая норма касается семей, в которых воспитывается как минимум трое малолетних детей. Похожий запрет уже существует, но действует он лишь до достижения младшим ребенком трехлетнего возраста. Инициатива предлагает повысить порог до 14 лет.

Другие положения, предусматривающие запрет на увольнение, документом не пересматриваются. В частности, от расторжения трудового договора по инициативе работодателя защищены матери детей младше трех лет, одинокие родители, имеющие ребенка младше 16 лет, и единственные кормильцы детей-инвалидов.

В отзыве правительства утверждается, что предложенные проектом идеи по совершенствованию социальных гарантий «актуальны и заслуживают внимания». Однако значительное расширение трудовых гарантий для отдельных категорий работников может понизить их конкурентоспособность на рынке труда.

В кабмине также уточнили, что документ не учитывает возможность получения вторым родителем, не состоящим в трудовых отношениях, дополнительного заработка.

«Правительство Российской Федерации поддерживает законопроект при условии его доработки с учетом указанных замечаний», — резюмируется в официальном отзыве кабмина, на который ссылается ТАСС.

Уверенность в завтрашнем дне

Поддержка кабмином законопроекта, расширяющего защиту многодетных семей, — шаг в правильном направлении, уверен член комитета Госдумы по бюджету и налогам Никита Чаплин. Предлагаемая норма — важная мера, которая позволит сохранить стабильность в семьях с несколькими детьми и защитить от рисков, связанных с потерей работы.

Расширение запрета на увольнение родителя, являющегося единственным кормильцем в многодетной семье, действительно способно усилить защиту таких семей, подтверждает управляющий партнер компании «Русяев и партнеры», юрист Илья Русяев.

— Если оба родителя работают, но один из них фактически обеспечивает большинство расходов, случается, что увольнение этого человека ставит под угрозу благополучие всех детей. Предлагаемая норма снимает ограничения, связанные с возрастом младшего ребенка, и продлевает период, когда работодатель не вправе уволить единственного кормильца. Для многих семей это означает большую стабильность и уверенность в завтрашнем дне, — подчеркивает эксперт.

Законопроект поможет обеспечить дополнительную защиту наиболее уязвимым слоям населения, согласна руководитель информационного отдела независимого профсоюза «Новый Труд» Мария Коледа. Однако эффективность данной меры будет зависеть от механизма реализации.

— Важно не просто запретить увольнение, но и создать условия для стабильного трудоустройства, возможности карьерного роста таких работников. Необходимо также предусмотреть контроль за соблюдением данной нормы, чтобы избежать ее нарушения со стороны работодателей, — полагает собеседница «Известий».

Медвежья услуга

Введение запрета на увольнение единственного кормильца в многодетных семьях содержит риски для самих граждан, предупреждает Мария Коледа. Работодатели могут начать проявлять осторожность при найме таких работников.

В условиях, когда нанимателю приходится нести дополнительные расходы, связанные с невозможностью расторгнуть трудовой договор по своей инициативе, может возникать нежелание принимать на работу лиц с тремя и более детьми, подтверждает Илья Русяев. В итоге родитель, формально получивший большую защиту, на практике рискует столкнуться с еще более жесткой конкуренцией на рынке труда и пройти через многочисленные отказы.

Государство сегодня взяло курс на многодетность, напоминает Никита Чаплин, в связи с чем целесообразной будет проработка инициатив, направленных на поддержку работодателей, которые помогают с трудоустройством родителей, имеющих трех и более детей.

— Нужны дополнительные меры поддержки и мотивации не только сотрудников, но и работодателей к найму таких сотрудников. Например, налоговые льготы для организаций, нанимающих многодетных родителей, — убеждена Коледа.

К слову, уже сегодня в России существуют различные трудовые гарантии для таких работников, включая право на отпуск по уходу за ребенком, пособия по уходу за детьми и другие социальные выплаты, перечисляет эксперт.

К числу гарантий Русяев также относит дополнительные отпуска и запрет на привлечение к ночным или сверхурочным сменам без письменного согласия. Также в РФ действуют нормы о преимущественном праве на сохранение рабочего места при сокращении численности штата, если у сотрудника несколько детей.

— Все эти льготы направлены на то, чтобы многодетный работник мог обеспечить полноценный уход за семьей, — подчеркивает юрист. Однако их необходимо расширять, чтобы обеспечить более полную защиту прав граждан.

На строгом контроле

Одним из ключевых вопросов является предотвращение злоупотреблений новой нормой, указывает Мария Коледа. Злоупотребления эти возможны со стороны как работодателей, так и недобросовестных сотрудников. Последних из-за новой нормы будет весьма сложно уволить даже при наличии объективных причин.

Существует, впрочем, ряд оснований для расторжения договора, на которые не будет распространяться новая норма, напоминает эксперт «Народный фронт. Аналитика», директор АНО «Мама в праве» Виктория Рашина. Она, в частности, не будет работать при расторжении трудового договора по инициативе руководителя при ликвидации организации или прекращении деятельности ИП, при неоднократном неисполнении сотрудником трудовых обязанностей без уважительных причин, при наличии дисциплинарного взыскания, при подлоге документов при трудоустройстве, при прогулах и появлении на рабочем месте в состоянии опьянения, а также при разглашении охраняемой законом тайны.

Однако законопроект не учитывает ситуации, при которых второй родитель может быть самозанятым или ИП, на что обращает внимание и правительство РФ в своем заключении, подчеркивает эксперт.

Определение реального статуса единственного кормильца является одним из ключевых моментов, требующих проработки, полагает Илья Русяев.

— Необходимы четкие критерии, позволяющие работодателю и государственным органам проверить наличие официальной или иной зафиксированной занятости второго родителя. Это не только сделает новую норму честной, но и убережет бизнес от неоправданных затрат, а семьи — от формальных претензий, — убежден юрист.

Чтобы избежать злоупотреблений новой нормой, необходимо предусмотреть четкие механизмы контроля, согласен Никита Чаплин.

— Например, можно обязать работодателей запрашивать подтверждение статуса единственного кормильца через органы социальной защиты или налоговую службу, — предлагает депутат.

Также необходимо предусмотреть санкции для тех, кто злоупотребляет новой нормой, уверен парламентарий.

— В целом инициатива заслуживает поддержки, но требует тщательной проработки и учета всех возможных последствий, — резюмирует Чаплин.