В России сохраняется высокий уровень эксплуатации рабочих

Дефицит кадров в промышленности предлагают устранить увеличением налогов для самозанятых.

Острую нехватку рабочих рук в российской промышленности наши чиновники собираются решать за счет повышения налогов на самозанятых, а не за счет повышения производительности или улучшения условий труда на предприятиях. Российская экономика отличается низкой долей оплаты труда в ВВП, а также низкими зарплатами по сравнению с другими странами. Для работы на передовых промышленных предприятиях в развитых странах существуют конкурсы соискателей. А российские директора жалуются, что к ним не хотят идти работники. Эксперты сомневаются, что налоговый пресс на самозанятых поможет решить проблемы российской промышленности.

В России продолжает увеличиваться численность самозанятых граждан. Как сообщили в среду власти Саратовской области, число самозанятых в этом регионе в 2020–2024 годах выросло более чем в 14 раз. «По итогам 2020 года плательщиками налога на профессиональный доход являлись 10 тыс. самозанятых граждан, на сегодняшний день их количество увеличилось более чем в 14 раз и составляет 142,4 тыс. человек», – рассказал министр экономического развития Саратовской области Андрей Разборов.

В Татарстане, по словам вице-премьера – министра промышленности и торговли Татарстана Олега Коробченко, из 2,1 млн работников около трети занято в социальном секторе (включая и правоохранителей), около трети в промышленности и около трети (более 750 тыс.) являются самозанятыми. «Самозанятых в Татарстане сегодня больше, чем работников в обрабатывающей промышленности, строительстве, энергетике и ЖКХ, сельском хозяйстве, добыче полезных ископаемых», – констатировал министр. Однако в регионе в увеличении числа самозанятых видят дисбаланс для других секторов экономики. Так, работающий на автомобильном заводе приносит 1 млн руб. налогов в год, на вертолетном заводе – 2,6 млн, в нефтехимической отрасли – более 5 млн. Вместе с тем самозанятый приносит в бюджет максимум 6 тыс. руб. налогов в год.

Как считают чиновники, одной из причин дисбаланса на рынке труда страны в целом и региона в частности является льготный налоговый режим в пользу самозанятых, которыми поспешили стать, например, курьеры.

Напомним, специальный налоговый режим для самозанятых начал работать в ряде пилотных регионов РФ с 2019 года. Речь идет о гражданах, которые получают доход от своей деятельности, однако у них нет работодателя и они не привлекают наемных работников. Самозанятые не платят НДФЛ, но обязаны отчислять 4% с дохода от работы с физлицами и 6% – с организациями. 37% всех поступлений от налога на профессиональный доход зачисляются в бюджет фонда обязательного медицинского страхования, остальные 67% – в бюджеты субъектов РФ. Законодатель установил, что совокупный доход не должен превышать 2,4 млн руб. в год, то есть в среднем 200 тыс. руб. в месяц.

По данным Федеральной налоговой службы (ФНС) на 1 декабря 2024 года, в РФ было зарегистрировано 12 млн самозанятых. За время действия спецрежима доходы самозанятых превысили 5,2 трлн руб., а начисленные налоги составили более 219 млрд руб.

В Татарстане надеются снизить дефицит кадров на промышленных предприятиях за счет увеличения налогового бремени для самозанятых граждан. Коробченко подчеркивает: «До начала СВО мы пытались самозанятых ввести в законодательную плоскость, чтобы они легализовались. Но сейчас нужно смотреть уже, чтобы (люди) шли, может, в социальные проекты, в промышленность, в строительство, в сельское хозяйство. Это мы сможем отрегулировать законодательно. Если мы это сможем сделать, то своими силами закроем потребность во всех кадрах».

Руководитель оперативного штаба независимого профсоюза «Новый труд» Алексей Неживой, впрочем, ставит эти выводы о налоговых отчислениях под сомнение. «Цифры налогов, которые привел чиновник, если их перевести в заработную плату, – завораживают. Если рассматривать цифры, указанные им как отчисления от работников автомобильной, вертолетной и нефтехимической промышленности в год в виде налогов в бюджет: соответственно – 1, 2,4 и 5 млн руб., что при нехитром подсчете, учитывая, что работник отчислял в бюджет 13% налога с зарплаты и 22% в социальные фонды, то есть 35%, получается, что в месяц работники должны были получать 240 тыс., 572 тыс. и 1,2 млн руб. соответственно. Между тем данные из открытых источников дают совершенно другие цифры: средний уровень зарплат на предприятиях в перечисленных отраслях составляет от 93 тыс. до 200 тыс. руб.», – рассказал «НГ» Неживой.

Говоря о различном уровне налоговых поступлений от самозанятых и работников заводов, чиновники почему-то умалчивают об уровнях их зарплат. Беглый анализ вакансий тех же курьеров в Татарстане говорит о том, что они спокойно могут зарабатывать от 100 тыс. руб. в месяц. При этом средняя зарплата в республике по итогам девяти месяцев 2024 года составила 71,4 тыс. руб. в месяц, а в обрабатывающем секторе – 87,6 тыс. руб. в месяц, следует из данных Татарстата. На порталах по поиску работы можно также обнаружить вакансии на местных заводах, где, к примеру, различным инженерам будет предлагаться от 50–60–70 тыс. руб. в месяц до вычета налогов.

Для сравнения: средние зарплаты инженеров в Германии составляют примерно 3,3 тыс. евро (свыше 350 тыс. руб.) в месяц, что в целом сопоставимо со средними зарплатами в стране (3,8 тыс. евро). При этом работник курьерских служб получает несколько меньше средней зарплаты в стране.

В России самозанятым ставят в вину, что они ничего не производят или не производят ничего значимого для экономики. Но тогда возникает вопрос, почему на производстве вертолетов работники могут получать зарплату в 50 тыс. руб., притом что общая стоимость производимого ими вертолета окажется в 10 тыс. раз выше?

Экономисты из Института народнохозяйственного прогнозирования (ИНП) РАН ранее обращали внимание на тот факт, что, несмотря на рост зарплат в России, работникам все больше недоплачивают за их труд. Как сообщал директор ИНП РАН Александр Широв, в структуре потребления домашних хозяйств в течение очень продолжительного времени оставалась неизменной доля затрат «на примитивные товары и услуги», а точнее, на продовольствие. И это вопреки тому, что статистика в отдельные периоды все же фиксировала рост доходов населения.

При этом доля оплаты труда в структуре затрат предприятий в течение последних примерно 10 лет не росла, а, наоборот, сокращалась: с 28% от выпуска в 2013-м до 22% в 2022-м. Из чего напрашивается вывод, что предприятия, скажем так, все больше недоплачивают работникам за труд.

Другой показатель – это доля оплаты труда в ВВП страны. В 2013-м она составляла 46%, затем увеличилась до 48% в 2015 году, но после 2017-го эта доля сокращается, и в 2022 году она составила уже около 39%. «На фоне конъюнктурных шоков 2014, 2020, 2022 годов фактически сильного роста нагрузки со стороны заработной платы на предприятиях не происходит. Это значит, что у нас есть резервы для повышения доли оплаты труда в структуре затрат, – считает Широв. – Наша экономика больше не может функционировать в условиях низкого уровня оплаты труда – и прежде всего в обрабатывающих секторах» (см. «НГ» от 07.11.23).

Для сравнения: в Швейцарии этот показатель оценивается в 70%, в Нидерландах и Исландии – в 62%. В Германии доля оплаты труда в ВВП составляет 61,4%, в Молдавии – 59%, в Финляндии – 55,5%, в Польше – 47,3%, следовало из данных Европейской экономической комиссии ООН (UNECE).

Академик РАН Роберт Нигматулин ранее подчеркивал, что единственный двигатель рыночной экономики – это платежеспособный спрос. А в России он задавлен низкими зарплатами. По мнению экономиста, именно стимулирование платежеспособного спроса в итоге будет стимулировать экономику.

Однако на российском рынке труда сохраняются значительные диспропорции. Так, сегодня только 28% занятых в экономике работников получают доходы выше средних по экономике, а все остальные – ниже средних по экономике. И выше всего зарплаты в добыче полезных ископаемых, сфере информации и связи, а также в профессиональной деятельности (консалтинг). Ниже всего доходы у занятых в сфере образования и сельского хозяйства, сообщают в ИНП РАН. В целом же, продолжают в институте, сегодня каждое четвертое рабочее место в РФ является низкопроизводительным и плохооплачиваемым, что также намного выше, чем даже в странах Восточной Европы или Турции (см. «НГ» от 16.04.23).

И ситуация с распределением оплаты мало меняется с годами. Сегодня, как и пять лет назад, в структуре Фонда оплаты труда (ФОТ) половина отчислений уходит на оплату труда руководителей и высококвалифицированных специалистов. Структура занятости также не меняется: сейчас так же, как и пять лет назад, треть работников составляют руководители и высококвалифицированные работники, треть – среднеквалифицированные кадры и треть – низкоквалифицированные, рассуждали экономисты из ИПН РАН.

Согласно марксистским взглядам, доля заработной платы в ВВП является индикатором уровня эксплуатации работника. Норма прибавочной стоимости, или степень эксплуатации, определяется отношением доли прибыли к доле заработной платы в национальном доходе. Увеличение этого коэффициента означает увеличение уровня эксплуатации и, следовательно, увеличение доли прибыли по отношению к доле заработной платы в национальном доходе.

Маркс также считал, что капиталистической экономике большая часть капитала в виде прибавочной стоимости остается у предпринимателя. Кроме того, он присваивает также часть неоплаченного труда своего работника с ростом производительности труда, так как зарплата работника или цена рабочей силы начинает составлять все меньшую долю от вновь производимой стоимости. В марксистской теории, в частности, предлагается взять стоимость произведенной предприятием продукции за год и первым делом вычесть из нее стоимость материальных затрат (стоимость сырья, материалов, услуг сторонних организаций, амортизации оборудования). Получившаяся разность будет величиной вновь созданной стоимости, то есть стоимости, непосредственно созданной трудом работников данного предприятия. Если теперь из этой величины вычесть затраты на оплату труда работников (переменный капитал), то остается прибавочная стоимость, которая в первую очередь присваивается работодателем. В свою очередь, пропорция, в которой вновь созданная стоимость распадается на переменный капитал и прибавочную стоимость, как раз и характеризует степень эксплуатации труда.

Возьмем, к примеру, данные из годовой бухгалтерской отчетности того же Казанского вертолетного завода. Выручка предприятия от продажи вертолетов, самолетов и прочих производимых ими комплектующих по итогам 2023 года составила 51,5 млрд руб. Себестоимость производимых товаров составила 35,9 млрд, а валовая прибыль – 15,6 млрд руб. При этом на оплату труда предприятие направило только 5,2 млрд руб.

Эксперты сомневаются, что проблему низких зарплат и нехватки рабочих на предприятиях промышленности возможно решить повышением налогов на самозанятых. «Это принципиально разные сферы занятости, и граждане, работавшие на себя в формате самозанятости, не уйдут в промышленность только из-за повышения налогов. Тем более это касается рабочих профессий, где требуется квалификация – самозанятые не смогут пополнить кадры промпредприятий», – подчеркивает замдиректора Института экономики, управления и права МГПУ Вадим Ковригин.

По его мнению, важнейшей причиной сложившегося дефицита рабочих рук является несоответствие системы образования потребностям экономики.

«Увеличение налогов для самозанятых вряд ли решит проблему. Многие выбирают этот статус из-за гибкости и независимости, а не низкой налоговой ставки. Повышение налогов может лишь увеличить теневую занятость, но не вернуть людей на производства», – согласен аналитик «Цифра брокер» Кирилл Климентьев. Он считает, что проблема нехватки специалистов связана с условиями труда, отсутствием карьерного роста и социальной поддержки, а также с выбором молодежи в пользу менее тяжелой работы в других сферах.

«Введение специального налогового режима для самозанятых было направлено на то, чтобы сделать формат официальной деятельности более привлекательным для населения. Кроме того, предполагалось, что это упростит наем персонала для определенных разовых задач, а значит, увеличит количество новых рабочих мест», – напоминает доцент Финансового университета Михаил Хачатурян. Он предлагает совершенствовать миграционную политику и привлекать в страну высокообразованные кадры.

Член генерального совета «Деловой России» Олег Николаев также сомневается, что при изменении режима самозанятых «люди побегут к конвейеру». «Самозанятых в свое время изобрели, чтобы обелить тех, кто работал в тени полностью», – напоминает Николаев.

Как считает омбудсмен по вопросам соблюдения прав предпринимателей при осуществлении санитарно-эпидемиологического надзора и надзора в сфере соблюдения трудового законодательства Дмитрий Порочкин, сравнивать самозанятого с гражданином, имеющим статус работника некорректно. «Работнику обеспечивает применение его профессиональных навыков работодатель. Он своему работнику обеспечивает условия труда, предоставляет необходимое оборудование, инструменты труда и необходимый объем работы. Самозанятый зачастую все это обеспечивает за свой счет, а главное работу находит себе сам. Поэтому, наличие льгот у этой категории граждан вполне обоснованы. Поэтому, подобным, предлагаемым методом проблему дефицита кадров не решить», – рассуждает эксперт.

«Самозанятые — это фактически индивидуальные предприниматели, работающие в рамках специального налогового режима. Они не являются наемными работниками, и их трудовая деятельность не связана с производственными процессами на заводах. Увеличение налоговой нагрузки на самозанятых лишь приведет к тому, что многие из них будут вынуждены искать обходные пути для получения дохода, что может усугубить проблему серой экономики», – добавляет руководитель информационного отдела Независимого профсоюза «Новый Труд» Мария Коледа.

Ольга Соловьева, Независимая газета

В России сохраняется высокий уровень эксплуатации рабочих