Долг есть, но его как бы нет. Все ли недоимки за капремонт надо погасить?

В квитанциях за капремонт всё ещё встречаются долги семилетней давности — и это не просто цифры: такие начисления могут осложнить получение льгот, посеять сомнения в прозрачности системы и даже повлиять на сделки с жильём. При этом судебная практика постепенно смещается в сторону защиты прав собственников: Верховный суд РФ фактически подтвердил, что фонды не вправе через платёжные документы добиваться оплаты долгов за пределами срока исковой давности. Об этом — в материале aif.ru.

Почему «висяк» остаётся в квитанции, хотя взыскать его нельзя

В этом году можно ожидать исчезновения в квитанциях строк с накопленными долгами за периоды старше трёх лет. При этом фонды сохраняют право взыскивать задолженность в судебном порядке. Чтобы убедиться в законности начислений, собственникам рекомендуется проверять соответствие сумм только за последние три года и при наличии старых долгов обращаться в Госжилинспекцию.

На практике ситуация выглядит весьма парадоксально: по закону взыскать долг старше трёх лет принудительно нельзя, если должник заявит о пропуске срока исковой давности, но в платёжных документах такие суммы нередко продолжают фигурировать. Это не техническая ошибка, а следствие разницы между правом на взыскание и правом выставлять счёт.

Судебная практика по этому вопросу складывалась поэтапно. Региональный оператор капремонта пытался оспорить предписание органа жилищного надзора, который потребовал исключить из квитанций долги за период с 2016 по 2023 год. Суд первой инстанции поддержал надзорное ведомство, указав, что предписание защищает права собственника, который не может сам скорректировать платёжный документ. Апелляция отменила предписание, сославшись на отсутствие прямого запрета в Жилищном кодексе выставлять счёт за пределами трёхлетнего срока. Однако суд округа и затем ВС РФ подтвердили: хотя истечение срока исковой давности не прекращает само обязательство, кредитор не вправе односторонними действиями (в том числе через платёжные документы) добиваться исполнения требований за пределами этого срока.

По словам президента ассоциации АКОН Лины Ткаченко, «указанное определение Верховного суда касается конкретной ситуации по задолженности за капремонт и не распространяется на всех граждан. В нашей стране право не является прецедентным, то есть решения судов (в частности ВС РФ) не являются самостоятельным источником права и не обязательны для нижестоящих судов в качестве закона». Эксперт добавляет, что кредитор — в данном случае Фонд капремонта — вправе обратиться в суд за взысканием долга за любой срок, но срок исковой давности применяется только по заявлению должника.

В настоящее время, в ряде регионов доля лицевых счетов с долгами старше трёх лет достигает 15–25% от общего числа проблемных счетов. При этом объём начисленных, но не взысканных сумм формирует искажённую картину платёжной дисциплины — формально задолженность есть, а реальных механизмов её принудительного взыскания без суда у фонда нет.

Чем опасен «вечный» долг в истории лицевого счёта

Наличие старого долга в истории лицевого счёта — это практически барьер для получения мер поддержки. Органы соцзащиты при назначении субсидий и льгот оценивают платёжную дисциплину и совокупную долговую нагрузку заявителя, и формальное наличие задолженности (даже если она фактически не подлежит принудительному взысканию) может стать основанием для отказа или приостановки выплат.

Член совета Центра общественного контроля в сфере ЖКХ Саратовской области Андрей Жбанчиков поясняет: если в квитанции есть требование оплатить долги за период старше трёх лет при отсутствии судебного решения и сведений о применении срока давности, такие начисления противоречат правовой позиции судов и могут быть признаны незаконными. По его словам, жильцы вправе требовать удаления из платёжного документа строки с долгом за 5–7 лет и начисленными на него пенями — это повод для жалобы в жилищную инспекцию или в суд.

Ещё один важный нюанс связан с куплей-продажей жилья. Согласно закону, при переходе права собственности к новому владельцу переходит и обязательство предыдущего собственника по оплате взносов на капремонт, включая неисполненную обязанность по уплате долгов. Исключение — случаи, когда предыдущим собственником была Российская Федерация, субъект РФ или муниципалитет. Это означает, что «вечный» долг не исчезает, а просто перемещается на нового владельца, который уже не сможет заявить о пропуске срока исковой давности и ограничить взыскание тремя последними годами.

Данные Росреестра показывают, что в сделках с жильём доля объектов с выявленными задолженностями по капремонту составляет около 7–10%. Чаще всего такие долги обнаруживаются на этапе проверки документов, и их наличие нередко становится предметом торга или дополнительного соглашения между сторонами.

Меньше долгов в квитанциях — меньше денег на капремонт?

Массовое исключение старых долгов из платёжных документов может иметь двоякий эффект. С одной стороны, это повышает прозрачность начислений и доверие к системе: жильцы перестают видеть в квитанциях «неподъёмный ком» задолженности и лучше понимают границы своей ответственности. С другой — фонды капремонта опасаются, что добровольная собираемость снизится: часть собственников может воспринять вывод старых сумм из квитанции как «прощение» долга и ослабить платёжную дисциплину.

Статистика регионов показывает, что общая задолженность остаётся значительной. Например, в Челябинской области накопленный долг превышает 6 млрд рублей, хотя ежегодно снижается примерно на 500 млн за счёт взысканий. В Ростовской области на начало 2026 года долг составил 2,5 млрд рублей.

Андрей Жбанчиков отмечает, что в краткосрочной перспективе возможен определённый спад поступлений по добровольным платежам по многолетним долгам, но одновременно возрастёт мотивация платить текущие взносы, поскольку люди лучше понимают границы своей ответственности. В долгосрочной перспективе объёмы капремонта будут зависеть не столько от старых долгов, сколько от устойчивости текущих платежей и качества работы операторов. Практика показывает, что законность и прозрачность начислений обычно укрепляют платёжную дисциплину, а не разрушают её.

Лина Ткаченко считает, что существенных изменений в платёжных документах в ближайшее время не произойдёт. «Только через время, когда будут массовые отмены подобных начислений через суды, фонды капремонта перестанут выставлять платежи за пределами трехлетнего срока, поскольку судебные издержки превысят ожидаемые поступления. Либо данная норма должна быть принята на законодательном уровне», — сказала она.

«Аргументы и Факты» направили запрос в пресс-службу Ассоциации региональных операторов капитального ремонта (АРОКР).

Что делать уже сейчас: простые советы

Если в вашей квитанции продолжают фигурировать долги за периоды старше трёх лет, действовать нужно пошагово. Первый шаг — запросить у регионального оператора капремонта расшифровку начислений и обоснование включения старых сумм. Второй — обратиться с жалобой в орган жилищного надзора, приложив платёжные документы и ответ фонда. Третий — при необходимости подать иск в суд, заявив о применении срока исковой давности.