АТЭС: как расшифровывается, чем занимается
АТЭС расшифровывается как Азиатско-Тихоокеанское экономическое сотрудничество, а на английском языке — Asia-Pacific Economic Cooperation (APEC). Форум был учреждён в ноябре 1989 года как площадка для диалога между регионами, которые тогда стремились снизить взаимные барьеры и усилить интеграцию. Сегодня АТЭС остаётся главной дискуссионной платформой по вопросам торговли, инвестиций, цифровизации и устойчивого развития в Азиатско-Тихоокеанском регионе.
Кто входит в состав АТЭС?
В состав форума входит 21 экономика (участников сознательно именуют «экономиками», а не «странами» — это важно для включения Тайваня и Гонконга).
Географически участники охватывают все берега Тихого океана: от Северной Америки (США, Канада, Мексика) до Восточной Азии (Китай, Япония, Республика Корея, Тайвань как «Китайский Тайбэй», Гонконг как «Сянган, Китай»), от стран Юго-Восточной Азии — Индонезии, Малайзии, Сингапура, Таиланда, Филиппин, Вьетнама и Брунея — до Океании (Австралия, Новая Зеландия, Папуа — Новая Гвинея).
Южную Америку представляют Перу и Чили, а из Евразии в форуме участвует Россия, присоединившаяся в 1998 году.
В том же году, одновременно с принятием России, Вьетнама и Перу, был введён мораторий на дальнейшее расширение, однако интерес к членству продолжают проявлять Индия, Камбоджа, Колумбия, Монголия и Пакистан. Совокупно экономики АТЭС дают около 60 % мирового ВВП, почти 48 % глобальной торговли и объединяют 40 % населения Земли.
Каковы главные цели и задачи АТЭС?
Стратегическая цель, зафиксированная в программных документах, в частности в Putrajaya Vision 2040, — построение открытого, динамичного и мирного Азиатско-Тихоокеанского сообщества. Среди приоритетных задач — снять ограничения для торговли и инвестиций, убрав как явные пошлины, так и скрытые административные барьеры. Кроме того, страны намерены сообща выработать единые стандарты для производственных цепочек, цифровых сервисов и экологических технологий. Отдельный блок — повышение качества жизни: рост числа рабочих мест, внедрение инноваций и доступ к современным решениям для широких слоёв населения. И конечно, устойчивое развитие: борьба с климатическими изменениями и сокращение вредных выбросов остаются в центре внимания.
Ещё в 1994 году были приняты Богорские цели — достичь свободной и открытой торговли к 2020 году для развитых экономик и к 2025‑му для развивающихся. Хотя формально они не были полностью выполнены, сам процесс стимулировал значительное снижение пошлин и упрощение процедур в регионе.
Чем занимается АТЭС на практике?
Работа АТЭС ведётся по десяткам направлений — их курируют больше пятидесяти комитетов и рабочих групп. В приоритете упрощение таможни, развитие транспорта и логистики, внедрение энергоэффективных и цифровых решений, а также борьба с коррупцией: для этого страны обмениваются наработанными практиками.
При форуме действует Деловой консультативный совет — в нём представители крупного бизнеса от каждой экономики. Их рекомендации учитываются при обсуждении на саммитах.
Кто управляет АТЭС и кто принимает решения?
У АТЭС нет жёсткой иерархии, но существует чёткая пятиуровневая структура:
На высшем уровне проходят ежегодные неформальные саммиты лидеров, где встречаются главы государств и правительств.
Ниже следуют совместные встречи министров иностранных дел и торговли, которые готовят повестку и подводят итоги.
Затем работают совещания старших должностных лиц, проводящиеся несколько раз в год для детальной проработки технических вопросов.
Экспертный уровень представлен заседаниями комитетов и рабочих групп, а постоянным административным органом выступает
Секретариат, расположенный в Сингапуре и обеспечивающий координацию и документационное сопровождение.
Институт председателя ежегодно переходит к новой экономике-хозяйке, которая определяет тематический фокус года: так, в 2025 году председательствовала Республика Корея, в 2026‑м — Китай, а в 2027‑м — Вьетнам.
Источники: