Земля даром, дом за три года. Успеют ли россияне освоить бесплатные участки

Власти России обсуждают бесплатное предоставление земельных участков для строительства частных домов при условии, что дом будет построен и зарегистрирован за три года. Это подтвердили Aif.ru в аппарате вице-премьера Марата Хуснуллина.

Щедрый дар или иллюзия?

Вице-премьер Марат Хуснуллин заявил, что 63% населения страны хотят жить в собственных домах. Многие площадки для ИЖС уже выбраны, и для нового витка развития потребуются неординарные меры.

Сейчас правительство готовит анализ земли с точки зрения неиспользуемых участков. Рассматривается возможность выдачи бесплатных участков при условии, что дома на них построят и зарегистрируют за 3 года.

Доцент кафедры экологического и земельного права МГУ, председатель комитета по административным процедурам Национального объединения строителей, разработчик Земельного кодекса Леонид Бандорин оценивает инициативу с осторожностью: «Ко всему бесплатному — будь то высшее образование или земельный участок — я отношусь настороженно». По его суждению, государству в этом случае нужно абсолютно точно определить цели подобных подарков и просчитать ожидаемые результаты«.

Надо сказать, что параллельно в России с 2014 года действует механизм бесплатного предоставления земли многодетным семьям. Но, по словам Бандорина, «там, где земли много — там мало многодетных семей, а где с рождаемостью всё в порядке (Северный Кавказ), там много гор и мало земли». До 30% участков, выделенных многодетным в Московской области, имеют проблемы с подъездными путями.

Хватит ли трёх лет и денег

Средний бюджет строительства частного дома в 2026 году — 8,2 млн рублей против 7,4 млн в 2024-м. Лишь около 10% домов строятся с ипотекой, тогда как в 2024-м — 40%.

Директор департамента вторичной недвижимости Est-a-Tet Юлия Дымова считает, что определяющим фактором является не текущий доход, а имеющееся имущество. «Как правило, граждане продают свои прежние объекты (например, квартиры меньшей площади), которыми они не пользуются, чтобы аккумулировать средства на возведение собственного дома», — заметила она.

Трёхлетний срок Дымова называет все же недостаточным. По ее мнению, более реалистичным был бы срок около пяти лет с учетом необходимости получения разрешительной документации, применения технологий строительства и регистрации права собственности на возведенный объект. Средний цикл стройки — 7–14 месяцев, но без инфраструктуры три года могут оказаться критически коротким сроком. При невыполнении условий предусмотрен возврат участка муниципалитету.

Опыт «гектаров»: успех или провал

«Дальневосточный гектар» в 2026 году отмечает свое десятилетие: участки получили более 177 тысяч человек. 53% строят дома, 19% занимаются бизнесом. Однако, например, в Хасанском районе Приморского края из 155 проверенных участков заброшенными оказались 99 — более 72%. Лишь около 40 тысяч человек оформили землю в собственность или аренду.

«У нас есть такой эксперимент — Дальневосточный, а затем и Арктический гектар, — говорит Леонид Бандорин. — Не могу сказать, что эксперимент успешный. Поэтому проверенных предпосылок для распространения бесплатной раздачи земельных участков не вижу».

Поможет ли это буму ИЖС

В 2025 году ИЖС обеспечил 59% введённого жилья — 63,5 млн кв. м. В 2026 году рынок пошёл вниз: за январь—июль ввод составил 31,4 млн кв. м — на 26% меньше год к году. По прогнозу «Дом.РФ», по итогам года показатель упадёт до 56,3 млн кв. м, а к пиковым значениям сегмент вернётся не раньше 2030 года.

Юлия Дымова видит все же в инициативе инструмент наведения порядка. «Данная инициатива поможет упорядочить оборот земель, — уверена она. — Сейчас существует проблема большого количества неиспользуемых участков, которые люди приобретают, но не осваивают, либо строят дома, но не регистрируют право собственности на них». Механизм возникновения прав, по её словам, требует проработки: после оформления дома у гражданина возникает право на участок, но конкретная процедура — аренда с выкупом или бесплатная передача — пока не определена. Ключевая проблема — нехватка участков с коммуникациями.

Дадут ли банки кредит на домик на «бесплатной» земле

Доля ипотеки в выдаче на ИЖС — около 3%, причём 98% кредитов выдаются по льготным программам. Просрочка свыше 90 дней — 4,6%, что в пять раз выше, чем в многоквартирном домостроении (0,9%).

Леонид Бандорин тут категоричен: «Ипотеку банки, конечно, не будут выдавать в этой ситуации». Он предлагает дождаться другого механизма — с 1 января 2027 года начинают действовать договоры жилищных сбережений (ДЖС), позволяющие накапливать средства на первоначальный взнос. «Пусть хоть это заработает», — заключает Бандорин.