Час БРИКС. Эксперт рассказал о кризисе организации стран Глобального Юга

В начале сентября президент России Владимир Путин принимает участие в работе двух важнейших международных форумов стран Глобального Юга — саммитах БРИКС и Шанхайской организации сотрудничества (ШОС).

США видят в БРИКС угрозу своему доминированию и всё больше ужесточают политику против членов организации. Однако единства нет и в рядах самой организации. Непростые отношения между Индией и Китаем, а Иран и ОАЭ вообще наносят удары друг по другу. Как в этой ситуации договариваться о совместных проектах вроде создания альтернативы SWIFT, «АиФ» выяснял у директора Центра комплексных европейских и международных исследований НИУ ВШЭ Василия Кашина.

Улучшение отношений

Глеб Иванов, aif.ru: Индию и Китай, которые стояли у истоков БРИКС, связывают очень непростые отношения, которые даже приводили к пограничным конфликтам. Как это сказывается на БРИКС?

Василий Кашин: За последние годы стороны прошли существенный путь по деэскалации своих прежних противоречий. Им удалось закрыть главу затяжного кризиса, который начался после пограничного столкновения двадцатого года. При этом все базовые противоречия между ними, конечно же, сохраняются. Они рассматривают друг друга в качестве соперников, учитывают взаимные потенциальные угрозы. Свою роль играли и политические манёвры с американской стороны, которые были нацелены на затягивание Индии в альянс по сдерживанию Китая. Хотя сейчас на фоне общего хаоса в американской политике при Трампе эти попытки в целом сошли на нет. Американские пошлины против Индии заставили Нью-Дели с большим вниманием относиться к двусторонним отношениям с Китаем. То есть отношения становятся всё более конструктивными.

— Но противоречия всё-таки остались?

— Как в ШОС, так и в БРИКС Индия воспринимается Китаем как наиболее проблемный участник. От китайских коллег часто слышны жалобы, что Индия блокирует те или иные инициативы. Китай хотел бы создать постоянно действующие органы и секретариат, чтобы организация участвовала в международной политике и вопросах безопасности, формировала единую позицию. То есть чтобы это был более монолитный союз, как «Большая семёрка» в лучшие годы. Индия же стремится исключить из документов БРИКС любые позиции и формулировки, которые можно было бы связать со сдерживанием Запада или созданием альтернативы его институтам.

Индия исторически трудный участник многосторонних экономических переговоров. В этой стране сложно организованная политическая система, в которой властям нужно учитывать мнение большого количества игроков. Многие из них ориентированы на Запад. Поэтому, даже если индийские власти в целом понимают необходимость укрепления БРИКС, сдвинуться с мёртвой точки им очень сложно именно из-за внутренней ситуации.

Но несмотря на все сложности, отношения между Китаем и Индией сейчас улучшаются. Большим прорывом стал визит премьер-министра Индии Нарендры Моди в Китай осенью прошлого года. Сейчас председатель КНР Си Цзиньпин приедет на саммит БРИКС в Нью-Дели — это ответная любезность с его стороны.

Трудный период

— Как сегодня можно оценить перспективы БРИКС, учитывая, что два члена этой организации сейчас фактически ведут боевые действия друг против друга?

— Конечно, и БРИКС, и ШОС переживают не самые простые времена в своей истории. Но давайте вспомним, для чего они появились?

БРИКС создавался как механизм участия незападных стран в разного рода форматах глобального управления и сотрудничества. Чтобы они могли совместно защищать свои позиции, продвигать те или иные инициативы. И реализовывать собственные проекты сотрудничества без участия Запада.

Проблема же заключается в том, что сейчас сама по себе сфера глобального управления переживает очень тяжёлые времена. Хотя бы потому, что есть фактор Дональда Трампа, который крушит все эти структуры. Поняв, что Америка теряет позиции даже в традиционных или созданных Западом международных организациях (вроде ООН или МУС, который вопреки воле Штатов выдал ордер на арест союзника США премьера Израиля), Вашингтон отбросил сантименты. Теперь он действует не дипломатией, а санкциями и военной силой.

Это очень сильно сузило пространство для манёвра таких организаций, как БРИКС. Можно сколько угодно принимать декларации, но словами военную силу США не остановишь. К серьёзному же конфликту со Штатами подавляющее большинство членов БРИКС не готовы. Те же, кто готов, уже воюют, прямо или опосредованно.

Тем не менее это не значит, что БРИКС бесполезен. Рано или поздно должна произойти некоторая стабилизация международной системы, настанет «новая нормальность». И сложные механизма глобального управления снова будут востребованы. Поэтому я думаю, что главная задача сейчас — чтобы БРИКС сохранился, функционировал и хоть как-то двигался вперёд. Его надо поддерживать, надо реализовывать те инициативы, которые можно реализовать, несмотря на все сложности.

Новый SWIFT

— В рамках БРИКС обсуждалось несколько важных проектов, включая создание аналога SWIFT (международная система перевода платежей между банками). Какие перспективы у этого?

— Альтернатива SWIFT — это вполне реальный проект, у которого много заинтересовенных сторон. Но и тут нужен сложный комплекс соглашений между странами, которые бы позволили упростить систему взаиморасчётов. Главная проблема заключается в разных валютах. SWIFT эффективно действует, потому что основывается на господстве доллара. Если же страны будут всё платить своими нацвалютами, это может создать дисбаланс.

Например, Индия закупает у России огромные объёмы нефти. При этом платит она в рупиях. Россия не покупает у Индии такое количество товаров за рупии, из-за чего их излишки копятся на счетах. Сейчас мы начали покупать индийский бензин за них, но это необычная ситуация.

И вот надо придумать механизмы, которые бы позволяли куда-то использовать эти излишки нацвалюты. Это реальное направление работы, и этим в БРИКС сейчас занимаются.

Главный вопрос

— В США чувствуют угрозу от БРИКС, и Трамп сейчас угрожает странам-участницам всевозможными карами в виде санкций и пошлин. Стоит ли их бояться?

— Трамп уже ввёл пошлины против всех стран БРИКС (независимо от их позиции), начал и даже успел проиграть торговую войну против Китая, начал настоящую войну против Ирана. Россия — давно подсанкционная страна, как и Иран. То есть Трамп действительно высказывает огромное количество угроз, но большинство его возможностей по нанесению экономических ударов странам БРИКС уже исчерпаны в ходе предыдущих раундов его торговых войн, когда он методами экономического шантажа пытался выбивать для США те или иные уступки.

Конечно, американский фактор всё ещё сохраняется, но тем не менее с каждым неудачным шагом Вашингтона его возможность влиять на происходящее падает.