Окно для инвестиций. Поддержка инноваций расширяет охват и инструментарий

Когда крупное предприятие или студенческий стартап получают при господдержке новые возможности для роста, это открывает перед бизнесом новые перспективы и вселяет уверенность в людей, которые за ним стоят. Какой эффект для российской экономики дает вхождение Фонда развития промышленности (ФРП) в госкорпорацию ВЭБ.РФ — оценил доцент кафедры стратегического и инновационного развития факультета «Высшая школа управления», ведущий научный сотрудник Института региональной экономики и межбюджетных отношений Финансового университета при Правительстве России Андрей Жуковский.

Поддерживать и привлекать

Глобальные вызовы, коренные изменения на внешних и внутренних рынках, поиск новых партнеров и логистики, жесткая денежно-кредитная политика — все это реалии масштабной трансформации российской экономики. В стране завершаются десятки крупнейших инфраструктурных строек, самое время осмыслить полученный опыт и понять, какие инструменты помогут двигаться дальше.

Сделано, надо признать, немало. Яркий пример — ФРП, который стал одним из ключевых элементов в государственной промышленной политике. Созданный еще в 2014 году фонд выдает предприятиям льготные целевые займы — от 5 млн до 2 млрд рублей под уникальные по нынешним меркам 3 и 5 % годовых. И деньги идут строго в дело, только на конкретные проекты. По данным Минэкономразвития, за эти годы ФРП помог запустить с нуля или модернизировать 1255 предприятий в критически важных секторах, включая микроэлектронику, ОПК, станкостроение, IT и биотехнологии. Сейчас его работу по поручению Минпромторга РФ координирует ВЭБ.РФ.

Но планка государственных целей поднимается выше. «Запуск нового инвестиционного цикла является ключевой задачей экономических властей, а рост инвестиций — важнейшим индикатором эффективности работы», — заявил президент России Владимир Путин на Петербургском международном экономическом форуме. Предполагается создать условия для масштабных вливаний в инновации, логистику, креативные индустрии и туризм. Цель амбициозная — повысить емкость внутреннего рынка и ответить на растущий глобальный спрос.

Новые задачи требуют значительного усовершенствования инструментария. Статус автономного учреждения не позволяет ФРП привлекать деньги частных инвесторов для софинансирования крупных промышленных проектов. Но скоро это останется в прошлом. В Госдуму РФ уже внесен законопроект, по нему Фонд перейдет под управления ВЭБа в формате закрытого паевого инвестиционного фонда (ЗПИФ). Именно эта интеграция должна открыть для российской индустрии гораздо более широкий коридор возможностей.

Гибкость и адресность

В чем же новизна и каковы возможности? Главное — это гибкость, изначально заложенная в новый формат управления. Бизнес — всегда про риски и возможности. Например, выдал фонд средства на развитие проекта, все запланировали на условные пять лет и поплыли по течению? Конечно, нет. Внешняя и даже внутренняя среда сейчас очень нестабильна, резко меняются заказы и конъюнктура. При выходе на международные рынки — а это главный маркер успеха любого проекта — критически важно знать местную специфику, чтобы законтрактоваться на несколько лет вперед. Значит, понадобятся точечные маркетинговые корректировки и глубокий анализ конкурентов. Конечно, тут на помощь и придут компетенции ВЭБ.РФ — у нее есть профильный набор специалистов и соответствующий опыт, чтобы такие корректировки сделать.

При этом для участников рынка важна преемственность. Условия и сроки льготных займов останутся прежними, а ФРП сохранит самостоятельность в отборе проектов. Успешная модель комплексной поддержки не просто сохранится, но и получит финансовые «суперсилы». Интеграция позволит институту развития дополнительно направить в приоритетные секторы экономики более 1 трлн рублей. На один рубль капитала фонда ВЭБ планирует привлекать до 9–10 рублей рыночных инвестиций. Это очень важный момент. Частные деньги воспринимаются коммерческим рынком иначе, чем госсубсидии. Когда инвестор вкладывает собственные средства в проект, поддержанный связкой ФРП и госкорпорации, это мощный сигнал для всего рынка, включая внешних партнеров: даже в условиях санкций со структурой можно и нужно работать.

Для промышленности это инвестиционный импульс на малых оборотах, требующий индивидуального, нешаблонного подхода. Вот иллюстрация прямой связи: любому творческому проекту нужны краски и ткани, а это прямая загрузка лакокрасочных и текстильных заводов. Микробизнес запускает колоссальный мультипликативный эффект.

Яркий пример за пределами столиц — феномен бурного развития кинематографа в Республике Саха (Якутия). Чтобы снимать кино и сериалы, региону необходимы профильные декорации, специализированное оборудование и павильоны, техника на базе тех же грузовиков «КамАЗ». Рядовые предприниматели создают этот продукт, органично выстраиваясь в цепочки большой индустрии. Такой адресный подход к поддержке бизнеса и формирует тот самый новый инвестиционный импульс, о котором президент говорил не раз — теперь для него появится дополнительный финансовый механизм.

Интеграция и эффективность

Показателями успешности интеграции в горизонте трех-четырех лет станут три фактора. Во-первых, число занятых на предприятиях, получивших поддержку, — это стабильные рабочие места с достойной зарплатой. Во-вторых, увеличение доли на внутреннем рынке в критически важных сферах, где ранее доминировал импорт. В-третьих, успех на глобальном рынке. Проекты нужно сразу ориентировать на Союзное государство с Республикой Беларусь, на партнеров по СНГ и дружественные страны, такие как Вьетнам, Лаос, чтобы уже на старте получать оборотный капитал по предоплате.

Налоговые льготы и особые условия на ввоз оборудования позволят быстрее создавать на этой базе собственные технологии. Именно эти территории нужно взять в фокус, чтобы разогнать несырьевой сектор на долгосрочном горизонте.

Убежден, что гибкость, адресность и комплексность станут решающими факторами успеха. Интеграция расширит возможности крупного бизнеса, откроет доступ к дополнительным инструментам для технологического предпринимательства, креативных индустрий и стартапов. А значит, перемены в качестве жизни люди почувствуют очень быстро.