Потсдамская конференция: участники, главные решения, итоги и значение
Потсдамская конференция — третья и последняя встреча глав правительств СССР, США и Великобритании в годы Второй мировой войны. Проходила 17 июля — 2 августа 1945 года во дворце Цецилиенхоф в Потсдаме, пригороде Берлина. Кодовое название операции по подготовке — «Терминал» (в СССР — «Пальма»). Цель — определить дальнейшие шаги по послевоенному устройству Европы и судьбе Германии.
Состав делегаций
СССР — Иосиф Сталин (председатель Совета народных комиссаров СССР).
США — Гарри Трумэн (президент, сменил умершего в апреле Франклина Рузвельта).
Великобритания — Уинстон Черчилль (премьер-министр); с 28 июля после победы лейбористов на парламентских выборах его сменил Клемент Эттли.
В работе также участвовали главы внешнеполитических ведомств и военные представители. От Китая в подготовке Потсдамской декларации участвовал Сун Цзывэнь.
Место и подготовка
Дворец Цецилиенхоф (построен в 1914–1917 годах по проекту Пауля Шульце-Наумбурга, стиль тюдор, бывшая резиденция кронпринца Вильгельма; с 1990 года — объект Всемирного наследия ЮНЕСКО). Для конференции отремонтировали 36 помещений и конференц-зал с тремя входами. Интерьеры делегаций: советской — в белых тонах, американской — в голубых, британской — в розовых. Круглый переговорный стол диаметром 6 метров изготовила московская фабрика «Люкс».
Сталин не любил летать самолетом, поэтому добирался поездом. Ширина европейской колеи уже российской, и на пути от границы СССР до Потсдама (828 км) колею «перешили» под советский стандарт, чтобы избежать перестановки вагонов.
Главные решения
Германия. Согласованы основные принципы совместной политики «четырёх Д»: демилитаризация, денацификация, демонополизация, демократизация. Ликвидация военных и полувоенных формирований, отмена нацистских законов, суд над военными преступниками. Верховная власть — у главнокомандующих четырех держав (СССР, США, Великобритания, Франция), каждый в своей зоне оккупации, по вопросам Германии в целом — через Контрольный Совет. Центральное германское правительство решено пока не создавать, но учредить центральные административные департаменты (финансы, транспорт, коммуникации, внешняя торговля, промышленность) во главе с госсекретарями под руководством Контрольного Совета. Политическая структура — децентрализация, развитие местного самоуправления, разрешение демократических партий. Экономически на период оккупации Германия рассматривалась как единое целое, включая денежную систему; промышленность переводилась на мирные рельсы. Подчеркивалось: союзники «не намерены уничтожать или ввергнуть в рабство немецкий народ». От планов раздела Германии Сталин и западные лидеры воздержались.
Репарации. Одобрен принцип: каждая держава взимает репарации из своей зоны. СССР дополнительно получал частичные репарации из западных зон и обязывался передать часть Польше. Военно-морской и торговый флот Германии делился в равных пропорциях между тремя державами-победительницами.
Польша. Сталин настоял на прибытии в Потсдам польских представителей во главе с Болеславом Берутом, подтвердивших позицию по западным границам и обещавших демократические выборы. США поддержали советские предложения о новой западной границе Польши; начат процесс передачи Польше восточногерманских земель. США и Великобритания подтвердили согласие на передачу СССР Кёнигсберга (с 1946 года — Калининград) с прилегающими территориями.
Турция и проливы. СССР считал несправедливой советско-турецкую границу, проведённую после Гражданской войны (отторжение в пользу Турции области Карса и прилегающих районов), и ставил вопрос о советской базе в Черноморских проливах. Предложения о базах и изменении границы отвергнуты.
Опека территорий. Обсуждалась проблема опеки ряда территорий, в том числе бывших колоний Италии; Великобритания и США намеревались контролировать их своими силами, без участия СССР.
Прочее. Урегулированы вопросы контрольных комиссий в Румынии, Болгарии и Венгрии, переселения немецкого населения из Польши, Чехословакии и Венгрии, вывода союзных войск из Ирана. 17 июля Сталин заявил, что СССР будет готов открыть боевые действия против Японии в середине августа.
Японский вопрос
26 июля 1945 года опубликована Потсдамская декларация США, Великобритании и Китая с требованием безоговорочной капитуляции Японии. Документ предусматривал устранение власти и влияния сил, ввергших страну в войну, оккупацию указанных союзниками пунктов, ограничение суверенитета Японии островами Хонсю, Хоккайдо, Кюсю, Сикоку и менее крупными, разоружение армии с возвращением военнослужащих к мирной жизни, суровое наказание военных преступников, демократизацию и гарантии основных прав человека, а также сохранение промышленности для поддержания хозяйства и выплаты репараций натурой при запрете отраслей, позволяющих вновь вооружиться. Вывод оккупационных войск ставился в зависимость от достижения целей и учреждения мирного ответственного правительства; в случае отказа — «быстрый и полный разгром».
Атомный фактор
Успешное испытание американской атомной бомбы (16 июля 1945, Тринити) стало новым фактором, изменившим представление о будущей безопасности. 24 июля Трумэн сообщил Сталину о появлении оружия невиданной разрушительной силы. Сталин сделал вид, что не понял значения сообщения, хотя знал об американском ядерном проекте и торопил советских ученых. Применение атомного оружия преследовало двоякую цель: показать Японии последствия продолжения войны и продемонстрировать американскую мощь СССР, побудив его согласиться с американской точкой зрения по широкому кругу международных вопросов.
Итоги и значение
Переговоры в Потсдаме показали, что разногласия между союзниками проявляются все чаще, но возможность разрешать их путем компромиссов сохранялась — подход, отвечавший интересам мирного сосуществования государств с различными социально-политическими системами. Конференция зафиксировала послевоенное устройство Европы, заложила основы оккупационного режима в Германии и предопределила вступление СССР в войну с Японией. Одновременно атомный фактор обозначил начало нового этапа мирового противостояния.
Источники:
history.ru
9may.roscongress.org