ТК 066 обсудил совершенствование системы рейтингования

2 октября 2025 года в Общественной палате РФ под председательством заместителя Секретаря Общественной палаты РФ Владислава Гриба состоялось расширенное заседание технического комитета по стандартизации ТК 066 «Оценка опыта и деловой репутации предприятий».

В состав президиума вошли президент Национального объединения изыскателей и проектировщиков Анвар Шамузафаров, руководитель Росстандарта Антон Шалаев, президент Российского Союза строителей Владимир Яковлев, директор правового департамента Минстроя России Олег Сперанский и заместитель генерального директора Российского института стандартизации Алексей Иванов.

Антон Шалаев отметил важность оценки опыта и деловой репутации потенциальных исполнителей государственных контрактов для реализации национальных проектов и федеральных программ, а также развития экономики России. Докладчик подчеркнул, что для строительной отрасли использование этого нефинансового критерия и основанной на нем системы рейтингования сегодня имеет особую значимость.

Антон Шалаев рассказал об истории развития ТК 066 в структуре Росстандарта и отметил роль НОПРИЗ как базовой организации в перезапуске работы технического комитета в 2021 году. Руководитель Росстандарта подчеркнул, что благодаря деятельному участию НОПРИЗ, НОСТРОЙ, РСС и других профессиональных организаций в области строительства в 2023 году ТК 066 выпустил 5 важнейших ГОСТ по оценке опыта и деловой репутации предприятий, выполняющих инженерные изыскания, архитектурно-строительное проектирование, строительство, реконструкцию и капитальный ремонт. Антон Шалаев позитивно оценил деятельность НОПРИЗ в рамках работы ТК 066.

Далее спикер отметил, что одной из ключевых задач ТК 066 в ближайшей перспективе должна стать актуализация ГОСТ Р 66.0.01-2017 «Оценка опыта и деловой репутации субъектов предпринимательской деятельности. Национальная система стандартов. Общие положения, требования и руководящие принципы» в соответствии с новыми требованиями законодательства. Докладчик обратил особое внимание на возможность интеграции в новую редакцию этого ГОСТ критериев и индексов оценки деловой репутации, которые предложены в системе ЭКГ-рейтинга. Это позволит синтезировать подходы к рейтингованию НОПРИЗ и НОСТРОЙ для строительной отрасли и ЭКГ-рейтингование в единую систему, но на основе критериев Росстандарта для оценки опыта и деловой репутации предприятий.

Руководитель Росстандарта поблагодарил Владислава Гриба за согласие возглавить ТК 066 и предложил рассмотреть возможность расширить его деятельность по оценке деловой репутации до рейтингования общественных объединений, регионов и всех форм экономической деятельности. Также докладчик предложил оценить и использовать в работе ТК 066 международный опыт стандартизации оценки деловой репутации бренда.

За большой вклад в деятельность технического комитета 066 Антон Шалаев вручил почетную грамоту Росстандарта вице-президенту НОПРИЗ Николаю Капинусу, заместителю председателя ТК 066 Валентине Шуваловой и ответственному секретарю ТК 066 Александру Исаеву.

Владислав Гриб выступил с обзором текущей деятельности ТК 066, рассказал о его структуре, целях и задачах на ближайшую перспективу.

Докладчик подчеркнул, что центральной задачей ТК 066 является обновление ГОСТ Р 66.0.01-2017 в соответствии с требованиями времени и с целью совершенствования нормативного обеспечения отраслевой стандартизации. Эта работа будет включена в программу национальной стандартизации на 2026–2027 годы. По словам Владислава Гриба, положения ГОСТ Р 71198-2023 «Индекс деловой репутации субъектов предпринимательской деятельности (ЭКГ-рейтинг). Методика оценки и порядок формирования ЭКГ-рейтинга ответственного бизнеса» будут синхронизированы с положениями обновленного ГОСТ Р 66.0.01-2017 и других актуальных отраслевых ГОСТ. Также в планах — обсудить с Росстандартом закрепление ГОСТ Р 71198-2023 за ТК 066.

Владислав Гриб отметил, что универсальные рейтинги (скоринги) не учитывают специфические отраслевые показатели, не дифференцируют субъекты экономической деятельности по видам работ, не включают в себя информацию о ряде значимых подрядчиков, а полученные в них высокие рейтинговые баллы не гарантируют успешность реализации государственных контрактов. В то время как отраслевые рейтинги обладают более полной информацией об участниках рынка.

Владислав Гриб рассказал о системах рейтингования подрядчиков в строительной отрасли — АИС «Рейтингование» НОПРИЗ и АИС «Рейтингование» НОСТРОЙ, которые разработаны на основе соответствующих ГОСТ Росстандарта, соответствуют требованиям Минстроя России и интегрированы с целым рядом государственных цифровых сервисов для получения актуальной информации об участниках строительного рынка. По словам докладчика, эти автоматизированные системы могут быть использованы в роли «государственного рейтинга», поскольку учитывают опыт работы подрядчика по видам работ, имеющиеся у него допуски, квалификацию специалистов и реальную историю исполнения государственных контрактов. Данные системы содержат информацию обо всех членах СРО, имеют прозрачную методику оценки и используют только подтвержденные данные.

Далее Владислав Гриб вынес на голосование вопрос о включении в состав ТК 066 новых членов — Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «Опора России», Ассоциации владельцев недвижимости в сфере защиты интересов собственников и Роскачества. Включение новых членов и их представителей было одобрено.

Олег Сперанский в своем выступлении отметил, что в строительной отрасли существенно возросла значимость деловой репутации и опыта подрядчика при реализации государственных контрактов. Докладчик подчеркнул, что если в инженерных изысканиях, проектировании и строительстве эти вопросы тщательно прорабатываются уже несколько лет, то в сфере ЖКХ и, в особенности, в управлении МКД данная проблема является крайне острой. Олег Сперанский поблагодарил Анвара Шамузафарова и Владислава Гриба за то, что НОПРИЗ и ТК 066 взяли на контроль эту тему.

Олег Сперанский обратил внимание на важность объединения под эгидой ТК 066 разных подходов к рейтингованию для создания единой национальной системы рейтингования, которая учитывала бы как общеэкономические, так и отраслевые критерии оценки опыта и деловой репутации подрядчиков.

С докладом о применении стандартов по оценке опыта и деловой репутации в строительной сфере при рейтинговании выступил Анвар Шамузафаров.

Президент НОПРИЗ рассказал, что в настоящее время на территории Российской Федерации действуют 9 «отраслевых» национальных стандартов в области оценки опыта и деловой репутации субъектов предпринимательской деятельности, зарегистрированных в Фонде, которые разработаны в рамках деятельности ТК 066:

– ГОСТ Р 66.1.01-2023 «Оценка опыта и деловой репутации субъектов предпринимательской деятельности. Национальная система стандартов. Оценка опыта и деловой репутации лиц, осуществляющих архитектурно-строительное проектирование». ГОСТ разработан при непосредственном участии НОПРИЗ;

– ГОСТ Р 66.1.02-2023 «Оценка опыта и деловой репутации субъектов предпринимательской деятельности. Национальная система стандартов. Оценка опыта и деловой репутации лиц, осуществляющих инженерные изыскания». ГОСТ разработан при непосредственном участии НОПРИЗ;

– ГОСТ Р 66.1.03-2023 «Оценка опыта и деловой репутации субъектов предпринимательской деятельности. Национальная система стандартов. Оценка опыта и деловой репутации генеральных подрядчиков и подрядчиков, осуществляющих строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства»;

– ГОСТ Р 66.1.04-2023 «Оценка опыта и деловой репутации субъектов предпринимательской деятельности. Национальная система стандартов. Оценка опыта и деловой репутации застройщиков»;

– ГОСТ Р 66.1.05-2023 «Оценка опыта и деловой репутации субъектов предпринимательской деятельности. Национальная система стандартов. Оценка опыта и деловой репутации субподрядчиков».

Анвар Шамузафаров напомнил, что при непосредственном участии НОПРИЗ в 2022 году были подготовлены изменения в основополагающий ГОСТ Р 66.0.01-2017 «Оценка опыта и деловой репутации субъектов предпринимательской деятельности. Национальная система стандартов. Общие положения, требования и руководящие принципы».

Президент НОПРИЗ проинформировал, что АИС «Рейтингование» НОПРИЗ согласуется с критериями оценки установленными в ГОСТ. Данная система осуществляет оценку деятельности изыскателей и проектировщиков по большому количеству критериев (факторов и субфакторов), позволяющих объективно оценить опыт, деловую репутацию и компетенции организаций исходя из информации, полученной из различных уже интегрированных информационных систем и иных открытых источников.

Анвар Шамузафаров рассказал, что процесс оценки включает в себя рассмотрение информации, относящейся к следующим показателям:

– уровень квалификации специалистов;

– использование технологий информационного моделирования;

– выполненные работы (портфолио);

– соблюдение правил членства в СРО;

– страхование ответственности;

– показатели добросовестности (нахождение в реестре недобросовестных поставщиков, нахождение в местах массовой регистрации).

НОПРИЗ проведена интеграция АИС «Рейтингование» с Единым реестром сведений о членах саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования и их обязательствах, с сервисами ФНС, с ИАС Seldon в части получения сведений о государственных контрактах, о нахождении организации в реестре недобросовестных поставщиков, о банкротстве и ликвидации, с ГИС «Единый государственный реестр заключений экспертизы проектной документации объектов капитального строительства (ЕГРЗ)» в части получения сведений о количестве положительных и отрицательных заключений экспертизы, с сервисами НАРК. Добавлен функционал загрузки сведений о периоде действия свидетельства Независимой оценки квалификации специалистов организации.

Анвар Шамузафаров подчеркнул, что обязательное использование на постоянной основе системы рейтингования позволит обеспечить всех участников инвестиционно-строительного процесса достоверной информацией, объективно выявит и оценит сильные и слабые стороны исполнителя, опыт работы, уровень квалификации специалистов, добросовестность. Данная система оценки будет способствовать формированию большего числа профессиональных подрядчиков и исполнителей.

Президент НОПРИЗ поддержал предложение Антона Шалаева о расширении деятельности ТК 066 по оценке опыта и деловой репутации предприятий до комплексной оценки деловой репутации всех субъектов экономической деятельности. Анвар Шамузафаров отметил важность совершенствования института оценки опыта и деловой репутации потенциальных исполнителей контрактов для развития всех отраслей экономики России и выразил уверенность в том, что ТК 066 под руководством Владислава Гриба значительно усилит эту работу.

Далее Анвар Шамузафаров проинформировал участников заседания о новеллах, вводимых Федеральным законом от 31.07.2025 г. № 309-ФЗ. В контексте развития системы рейтингования важной нормой является обязанность для члена СРО уведомлять СРО о заключенных им договорах подряда — на основе данных, которые СРО внесут о своих членах в Единый реестр, будут актуализироваться данные об этих компаниях в АИС «Рейтингование» НОПРИЗ.

Анвар Шамузафаров поделился планами по разработке ГОСТ по оценке опыта и деловой репутации предприятий, осуществляющих профессиональную эксплуатацию объектов недвижимости, и ГОСТ по оценке опыта и деловой репутации предприятий, осуществляющих профессиональную эксплуатацию социальных объектов и объектов с массовым пребыванием людей. Он отдельно подчеркнул, что данная работа будет проведена после совершенствования отраслевого законодательства и нормативно-технического регулирования в данной области. НОПРИЗ участвует в решении этой задачи.

Анвар Шамузафаров передал в президиум подготовленные при участии НОПРИЗ предложения ТК 066 по формированию Программы национальной стандартизации на 2026–2027 годы. Президент НОПРИЗ отметил, что важной для ТК 066 задачей станет актуализация закрепленных за ним ГОСТ в соответствии с новыми требованиями законодательства и технического регулирования в разных отраслях экономической деятельности. Синхронизация ГОСТ Р 71198-2023 (ЭКГ-рейтинг) с положениями основополагающего ГОСТ Р 66.0.01-2017 важна для формирования единой методологии государственного рейтингования в России.

Анвар Шамузафаров подчеркнул, что обновленный план работы ТК 066 также будет передан для утверждения в Росстандарт.

Анвар Шамузафаров и Владислав Гриб объявили о создании Экспертного совета Национального объединения изыскателей и проектировщиков по оценке опыта и деловой репутации предприятий, который будет организовывать общественные слушания и обсуждения с профессиональным сообществом разрабатываемых ТК 066 ГОСТ.

Об инициативе пересмотра базового стандарта ГОСТ Р 66.0.01-2017 «Оценка опыта и деловой репутации субъектов предпринимательской деятельности. Национальная система стандартов. Общие положения, требования и руководящие принципы» доложила заместитель председателя ТК 066 Валентина Шувалова. Она подробно остановилась на отдельных положениях этого ГОСТ, которые планируется обновить. Валентина Шувалова подчеркнула роль НОПРИЗ в деятельности ТК 066 и поблагодарила Анвара Шамузафарова за большое внимание к этой работе.

Ответственный секретарь ТК 066 Александр Исаев рассказал о реализации техническим комитетом программы национальной стандартизации на 2025 год и подробно проинформировал о плане работы ТК 066 на 2026 год. В частности, будут актуализированы соответствующие ГОСТ по оценке опыта и деловой репутации предприятий в сфере пожарной безопасности и охранных предприятий. В контексте обсуждения актуализации ГОСТ Р 66.0.01-2017 докладчик отметил необходимость сохранить его взаимосвязь с действующей линейкой отраслевых ГОСТ, чтобы не нарушить сложившуюся систему их применения.

О текущих этапах разработки проектов национальных стандартов «Система внутреннего контроля. Общие положения», «Система внутреннего контроля, термины и определения» система внутреннего контроля. Термины и определения» и «Оценка опыта и деловой репутации субъектов предпринимательской деятельности. Национальная система стандартов. Оценка системы внутреннего контроля» доложила генеральный директор Ассоциации «Национальное объединение внутренних аудиторов и контролеров» Анастасия Русакова.

Руководитель аппарата НОПРИЗ Алексей Кожуховский рассказал о ходе разработки первой редакции проекта национального стандарта по оценке опыта и деловой репутации лиц, осуществляющих управление многоквартирными домами. Работа над документом велась с 2023 года, текст первой редакции был обновлен в соответствии с положениями новых НПА. Алексей Кожуховский проинформировал участников заседания, что документ прошел обсуждение в комитете НОПРИЗ по эксплуатации зданий, строений и сооружений.

Советник президента НОПРИЗ Леонид Чернышов проинформировал слушателей о ходе обсуждения проекта ГОСТ по оценке опыта и деловой репутации лиц, осуществляющих управление многоквартирными домами, которое состоялось в рамках заседания комитета НОПРИЗ по эксплуатации зданий, строений и сооружений. Докладчик также выступил с инициативой разработки ряда ГОСТ по оценке опыта и деловой репутации предприятий, осуществляющих эксплуатацию зданий, строений и сооружений.

В завершение заседания Владислав Гриб и Анвар Шамузафаров в формате открытого микрофона ответили на вопросы слушателей.

От НОПРИЗ в заседании приняли участие вице-президенты Алексей Воронцов, Николай Капинус, Владимир Капустин, Михаил Любимов и Владимир Пасканный, советник президента Леонид Чернышов, заместители руководителя аппарата НОПРИЗ Дмитрий Кудров, Александр Неклюдов и Алексей Швецов, директора профильных департаментов.

Пресс-служба НОПРИЗ